oświata https://ordoiuris.pl/oswiata pl Ordo Iuris interweniuje u wojewody wielkopolskiego w sprawie genderowej Strategii Oświatowej https://ordoiuris.pl/edukacja/ordo-iuris-interweniuje-u-wojewody-wielkopolskiego-w-sprawie-genderowej-strategii <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--aktualnosc.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> Ordo Iuris interweniuje u wojewody wielkopolskiego w sprawie genderowej Strategii Oświatowej <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--aktualnosc.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--aktualnosc.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>wt., 03/19/2024 - 10:33</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--aktualnosc.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <p class="text-align-justify"><strong>· Instytut Ordo Iuris przekazał wojewodzie wielkopolskiemu analizę wybranych założeń uchwalonej Strategii Oświatowej Miasta Poznania, wzywając go do podjęcia stosownych działań nadzorczych, w tym do stwierdzenia nieważności uchwały rady miejskiej.</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Uchwalona przez Radę Miasta Poznania Strategia zakłada ingerencję władz miasta w działalność dydaktyczno-wychowawczą i opiekuńczą szkoły. Stanowi to naruszenie m.in. przepisów ustawy Prawo oświatowe oraz świadczy o przekroczeniu kompetencji organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Program nawiązuje do ideologii gender i zagraża swobodzie wyrażania przekonań przez nauczycieli i uczniów, a także prawu rodziców do zapewnienia dzieciom nauczania moralnego i religijnego zgodnego z własnymi przekonaniami.</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Jak wskazano w Strategii, realizacja jej założeń ma być obligatoryjna dla szkół publicznych.</strong></p> <p class="text-align-justify"><br /><strong><a href="https://ordoiuris.pl/edukacja/strategia-oswiatowa-uchwalona-przez-rade-miasta-poznania-zagraza-prawom-nauczycieli-i">PRZECZYTAJ ANALIZĘ - LINK</a></strong></p> <p class="text-align-justify"> </p> <p class="text-align-justify">Rada Miasta Poznania 5 marca 2024 r. podjęła uchwałę nr XCVIII/1889/VIII/2024 w sprawie przyjęcia „Strategii Oświatowej Miasta Poznania 2030". Dokument ten, mający z założenia przyczynić się do wyższej jakości wykształcenia oraz wychowania uczniów poznańskich szkół, nawiązuje do założeń teorii gender, dotykając de facto kwestii światopoglądowych. Powoduje on tym samym zagrożenie dla wolności słowa i sumienia uczniów, a także nauczycieli. Ci ostatni, w ramach przyjętego przez miasto jednego z celów w postaci zapobiegania dyskryminacji oraz zapewnienia „dobrostanu” uczniów, mieliby uczestniczyć w specjalnych szkoleniach. Jak wskazano w Strategii, realizacja jej założeń ma być obligatoryjna dla szkół publicznych.</p> <p class="text-align-justify">Uchwalona Strategia stwarza zarazem sposobność do naruszeń konstytucyjnego prawa rodziców do zapewnienia dzieciom wychowania i nauczania moralnego i religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami (art. 53 ust. 3 Konstytucji RP).</p> <p class="text-align-justify">„Analiza zapisów Strategii Oświatowej Miasta Poznania prowadzi do wniosku, że Rada Miasta Poznania przekroczyła swoje kompetencje, co daje podstawy do wszczęcia przez wojewodę wielkopolskiego postępowania nadzorczego. Takie postępowanie może zakończyć się decyzją stwierdzającą nieważność uchwały rady miejskiej” – wskazuje r.pr. Marek Puzio, starszy analityk Instytutu Ordo Iuris.</p> <p class="text-align-justify">Instytut Ordo Iuris przekazał wojewodzie wielkopolskiemu przygotowaną analizę wybranych założeń Strategii Oświatowej Miasta Poznania, rekomendując podjęcie stosownych działań nadzorczych, w tym stwierdzenie nieważności uchwały.</p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> Kategoria } <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zdjecie.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zdjecie.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--aktualnosc--field-zdjecie.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2024-03/AdobeStock_414438121.jpeg?itok=5txkd_v3" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-zrodlo-zdjecia--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--string.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div>Adobe Stock</div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--aktualnosc.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/poznan" hreflang="pl">Poznań</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/strategia" hreflang="pl">strategia</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/gender" hreflang="pl">gender</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/wojewoda" hreflang="pl">wojewoda</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/rada-miasta" hreflang="pl">rada miasta</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/uchwala" hreflang="pl">Uchwała</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Tue, 19 Mar 2024 09:33:59 +0000 filip.bator 5289 at https://ordoiuris.pl Finansowanie lekcji religii przez państwo normą w większości krajów UE https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/finansowanie-lekcji-religii-przez-panstwo-norma-w-wiekszosci-krajow-ue <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--aktualnosc.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> Finansowanie lekcji religii przez państwo normą w większości krajów UE <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--aktualnosc.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--aktualnosc.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>śr., 11/29/2023 - 10:33</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--aktualnosc.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <p class="text-align-justify"><strong>· Konkordat nakłada na państwo pewne obowiązki w sferze nauczania religii w szkole publicznej, w szczególności obowiązek organizowania lekcji religii. </strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Ustrojodawca zobowiązał tym samym władze publiczne do ponoszenia kosztów organizacji zajęć z religii, mimo że nie zostało to wprost zawarte w przepisach.</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· W większości państw Unii Europejskiej, w których do systemu oświaty wprowadzone zostało nauczanie religii, jest ono finansowane ze środków publicznych. </strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Nauczyciele religii mają taki sam status prawny, jak nauczyciele innych przedmiotów, a otrzymywane przez nich wynagrodzenie nie stanowi dotacji dla danej wspólnoty wyznaniowej, lecz dochód konkretnego nauczyciela.</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>· Instytut Ordo Iuris przygotował analizę na ten temat.</strong></p> <p class="text-align-justify"> </p> <p class="text-align-justify"><strong><a href="https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/finansowanie-lekcji-religii-w-polsce">PRZECZYTAJ ANALIZĘ - LINK</a></strong></p> <p class="text-align-justify">Religia jako przedmiot szkolny jest nauczana w zdecydowanej większości krajów europejskich. We wszystkich też państwach, gdzie do systemu oświaty wprowadzone zostało nauczanie religii, jest ono finansowane ze środków publicznych. W Grecji nauka religii ma umocowanie w Konstytucji, duchowni mają status pracowników administracji państwowej i są opłacani przez państwo, a religia jako obowiązkowy przedmiot jest nauczana w szkołach. W Danii programy nauczania religii na poziomie szkoły podstawowej ustalają kuratoria, lecz edukacja religijna pod względem treści ma charakter wyznaniowy. W Niemczech nauczanie religii finansowane jest przez państwo a sama religia jako przedmiot standardowy ma unormowanie w Konstytucji. W przypadku Malty edukacja religijna prowadzona jest we wszystkich szkołach publicznych. Koszty wynagrodzeń nauczycieli pokrywa państwo. Również w Portugalii Konstytucja gwarantuje prawo do edukacji religijnej każdej denominacji, a nauczyciele są mianowani i zatrudniani przez państwo.</p> <p class="text-align-justify">W polskim systemie prawnym lekcje religii stanowią przedmiot nieobowiązkowy, który organizowany jest na życzenie rodziców lub pełnoletnich uczniów. Takie rozwiązanie stanowi wyraz poszanowania konstytucyjnego prawa rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami.</p> <p class="text-align-justify">Mimo, iż w Konstytucji, w przepisach rangi ustawowej, ani w Konkordacie nie ma norm wprost nakładających na państwo finansowanie lekcji religii, to obowiązek ten można „odkodować” z art. 25 ust. 3 Konstytucji (zasada współdziałania kościołów i innych związków wyznaniowych z państwem na rzecz dobra człowieka i dobra wspólnego) oraz art. 53 (jako przejaw realizacji wolności sumienia i religii), a także art. 48 ust. 1 (prawo rodziców do wychowywania dziecka zgodnie ze swoimi przekonaniami). Ważną rolę tym zakresie odgrywa również powiązanie edukacji religijnej z konstytucyjnym prawem do nauki (art. 70), która na poziomie szkolnictwa publicznego jest bezpłatna i której nie można dyskryminować tylko ze względu na odrębności metodologiczne od innych przedmiotów. Co również istotne, nauka religii jest jedynym przedmiotem mającym konstytucyjne gwarancje nauczania.</p> <p class="text-align-justify">W konsekwencji, skoro ustrojodawca nałożył na państwo obowiązek organizowania lekcji religii, to tym samym zobowiązał władze publiczne do ponoszenia kosztów tej organizacji. Takie rozumienie rozdziału Kościoła od państwa przeważa w większości europejskich państw demokratycznych, w których ma miejsce nauczanie religii w szkołach publicznych, czasem nawet w formie obligatoryjnej.</p> <p class="text-align-justify">- Wzajemne stosunki państwa i podmiotów konfesyjnych charakteryzuje nie tylko zagwarantowanie niezależności w działaniu, ale także nakaz podejmowania wspólnych inicjatyw, gdy realizowane mają być cele konstytucyjnie. Zaliczyć do nich można m.in. finansowanie przez państwo działalności kościelnej określonej np. w art. 22 ust. 1 Konkordatu, czyli działalności społecznie użytecznej związków wyznaniowych, w postaci m.in. szkolnictwa. Korzyści w tym zakresie odnoszą bowiem nie tylko wierni, ale i całe społeczeństwo, w szczególności poprzez nauczanie religii, które jako jedyne zostało wprost wpisane do konstytucji jako obszar współdziałania obu podmiotów – wskazuje dr Kinga Szymańska, analityk Ordo Iuris.</p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> Kategoria } <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zdjecie.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zdjecie.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--aktualnosc--field-zdjecie.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2023-11/AdobeStock_469335092_0.jpeg?itok=kE1KpZx-" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-zrodlo-zdjecia--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--string.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div>Adobe Stock</div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--aktualnosc.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/religia" hreflang="pl">religia</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/katecheza" hreflang="pl">katecheza</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/finansowanie" hreflang="pl">finansowanie</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Wed, 29 Nov 2023 09:33:52 +0000 filip.bator 4999 at https://ordoiuris.pl Finansowanie lekcji religii w Polsce https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/finansowanie-lekcji-religii-w-polsce <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--analiza-prawna.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> Finansowanie lekcji religii w Polsce <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--analiza-prawna.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--analiza-prawna.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>śr., 11/29/2023 - 10:19</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--analiza-prawna.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <ul><li style="margin:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="punctuation-wrap:hanging"><span style="text-autospace:ideograph-numeric ideograph-other"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Przepisy, zarówno na poziomie konstytucyjnym, jak i ustawowym, nie wprowadzają <i>expresiss verbis</i> obowiązku finansowania przez państwo lekcji religii. </span></span></span></b></span></span></span></span></span></li> <li style="margin:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="punctuation-wrap:hanging"><span style="text-autospace:ideograph-numeric ideograph-other"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W Konkordacie nałożono na państwo pewne obowiązki w sferze nauczania religii w szkole publicznej, w szczególności obowiązek organizowania lekcji religii. Nie ma jednak wymienionego wprost obowiązku finansowania przez państwo lekcji religii. </span></span></span></b></span></span></span></span></span></li> <li style="margin:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="punctuation-wrap:hanging"><span style="text-autospace:ideograph-numeric ideograph-other"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Ustrojodawca nakładając na państwo konstytucyjny obowiązek organizowania edukacji religijnej tym samym zobowiązał władze publiczne do ponoszenia kosztów tej organizacji.</span></span></span></b></span></span></span></span></span></li> <li style="margin:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="punctuation-wrap:hanging"><span style="text-autospace:ideograph-numeric ideograph-other"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W większości państw Unii Europejskiej, w których do systemu oświaty wprowadzone zostało nauczanie religii jest ono finansowane ze środków publicznych. Nauczyciele religii mają taki sam status prawny jak nauczyciele innych przedmiotów, a otrzymywane przez nich wynagrodzenie nie stanowi dotacji dla danej wspólnoty wyznaniowej, lecz dochód konkretnego nauczyciela.</span></span></span></b></span></span></span></span></span></li> </ul><h2 style="margin-left:-42.55pt; margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"> </h2> <h2 style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span lang="EN-GB" style="font-size:12.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wprowadzenie</span></span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Religia jako przedmiot szkolny jest nauczana w zdecydowanej większości krajów europejskich. I choć istnieją różnice pod względem formy organizacyjnej, statusu czy konstrukcji programu nauczania, to na stałe wpisana została w europejski model szkolnictwa<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref1"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[1]</span></span></span></span></span></a>. Podobnie jest w przypadku polskiego systemu edukacji. Po wyborach w czerwcu 1989 r. i upadku komunizmu, religia jako przedmiot szkolny została wprowadzona na podstawie dwóch instrukcji Ministra Edukacji Narodowej z sierpnia 1990 r.<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref2"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[2]</span></span></span></span></span></a> Następnie kwestię nauczania religii w szkołach uregulowano w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobów organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref3"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[3]</span></span></span></span></span></a>. Od tego momentu edukacja religijna na stałe wpisała się w polski system oświaty jako wyraz realizacji konstytucyjnej zasady wolności sumienia i religii. </span></span></span></span></span></span></p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol><li style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Finansowanie oświaty w wybranych krajach Unii Europejskiej</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Nauczanie religii w szkołach publicznych jako część europejskiej kultury prawnej <span style="background:white"><span style="color:black">jest obowiązkowe</span></span> <span style="background:white"><span style="color:black">w ośmiu krajach Unii Europejskiej. </span></span>Wyjątek w tym zakresie stanowi Francja (bez Alzacji i Lotaryngii), Słowenia, Luksemburg i Bułgaria. Religia jako przedmiot fakultatywny nauczana jest np. we Włoszech, Hiszpanii, Portugalii<a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref4"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="background:white"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[4]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Od strony prawnej w większości państw UE nauczanie religii w szkołach publicznych zostało zagwarantowane na poziomie konstytucyjnym (np. w Austrii, Danii, Malcie, Niemczech)<a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref5"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[5]</span></span></span></span></span></a>. We wszystkich też krajach, gdzie do systemu oświaty wprowadzone zostało nauczanie religii jest ono finansowane ze środków publicznych<a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref6"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[6]</span></span></span></span></span></a>. Przykładowo w <span style="background:white"><span style="color:black">Grecji duchowni mają status pracowników administracji państwowej są opłacani przez państwo, a religia jako obowiązkowy przedmiot jest nauczana w szkołach co jest zgodne z art. 16 ust. 2 Konstytucji, który </span></span>nakłada na państwo obowiązek rozwoju świadomości religijnej obywateli<a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref7"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="background:white"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[7]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span style="background:white"><span style="color:black">. </span></span><span style="layout-grid-mode:line">W Danii </span>z budżetu państwa finansowane jest utrzymanie biskupów. W zamian <span style="layout-grid-mode:line">kościół świadczy takie usługi jak rejestr ludności czy grzebanie zmarłych<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref8"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="layout-grid-mode:line">[8]</span></span></span></span></span></span></a>. P</span><span style="letter-spacing:.1pt">rogramy </span>nauczania religii na poziomie szkoły podstawowej ustalają kuratoria, lecz edukacja religijna pod względem treści ma charakter wyznaniowy, najczęściej protestancki. Natomiast na poziomie szkół ponadpodstawowych programy nauczania ustala ministerstwo edukacji, a samo nauczanie religii przybiera wówczas charakter wielowyznaniowy, ze szczególnym uwzględnieniem tradycji chrześcijańskich<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref9"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[9]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W Holandii szczególne znaczenie ma art. 23 Konstytucji<a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref10"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[10]</span></span></span></span></span></a>, który gwarantuje swobodę edukacji i wprowadza system prywatnych szkół podstawowych finansowanych ze środków publicznych, z których większość jest wyznaniowa, jako opcję obok szkół publicznych. System ten został rozciągnięty na mocy prawa powszechnego na licea wyznaniowe, a także uniwersytety i szkoły zawodowe<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref11"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[11]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">Na Słowacji kwestię finansowania kościołów i związków wyznaniowych reguluje ustawa 370/2019 o finansowym wspieraniu działalności kościołów i związków wyznaniowych. Państwo wspiera kościół poprzez środki z budżetu państwa oraz dotacje celowe a także zapewniając zwolnienia i ulgi w podatkach i opłatach. </span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Środki z budżetu państwa przeznaczone są na finansowanie działalności kościoła, sprawowanie liturgii, nabożeństw, działalność oświatową, kulturalną i charytatywną kościoła, pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem jego działalności jako pracodawcy oraz kosztów funkcjonowania kościoła<a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref12"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[12]</span></span></span></span></span></a>. W Niemczech nauczanie religii jako przedmiotu standardowego, wpisanego do programu nauczania ma unormowanie w Konstytucji (art. 7). Zajęcia finansowane są z budżetu państwa. W konsekwencji to państwo musi zatrudniać odpowiednią liczbę nauczycieli, opłacać ich pensje i pokrywać inne koszty prowadzenia nauczania religii, w tym dostarczania podręczników i innych materiałów dydaktycznych<a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref13"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[13]</span></span></span></span></span></a>. Na Węgrzech nauczanie religii ma charakter fakultatywny. Środki na wynagrodzenia dla nauczycieli religii będącymi pracownikami kościołów przekazuje państwo w formie dotacji<a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref14"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[14]</span></span></span></span></span></a>. W przypadku Malty zgodnie z obowiązującą Konstytucją (art. 2) Kościół katolicki ma „prawo i obowiązek nauczać, które zasady są dobre a które złe”. Edukacja religijna  prowadzona jest we wszystkich szkołach publicznych. Koszty wynagrodzeń nauczycieli pokrywa państwo<a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref15"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[15]</span></span></span></span></span></a>. Również w Portugalii Konstytucja gwarantuje prawo do edukacji religijnej każdej denominacji (art. 41(5)). Zgodnie z art. 24 Prawa o wolności religijnej (<i>Law of Religious Liberty</i>) prowadzenie zajęć zależy od tego, czy istnieje minimalna liczba uczniów (dziesięciu, zgodnie z odpowiednimi przepisami ustawowymi). Uczniowie lub ich opiekunowie prawni muszą wyraźnie wyrazić chęć uczestnictwa w zajęciach. A nauczyciele są mianowani i zatrudniani przez państwo w porozumieniu z kościołem lub daną wspólnotą religijną. Materiały dydaktyczne opracowują kościoły i wspólnoty religijne<a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref16"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[16]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol start="2"><li style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Finansowanie oświaty w polskim systemie prawnym</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="margin-left:-42.55pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W polskim systemie prawnym nie ma szczególnych przepisów dotyczących finansowania lekcji religii. Z tego względu zastosowanie mają zasady finansowania oświaty w Polsce. Zadania oświatowe realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego są ich zadaniami własnymi. Kluczowym elementem tego systemu jest art. 167 Konstytucji określany również jako „konstytucja finansowa samorządu”<a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref17"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[17]</span></span></span></span></span></a>. W omawianym przepisie ustrojodawca zamieścił wyliczenie podstawowych sposobów wydzielenia z dochodu narodowego środków finansowych na rzecz samorządu terytorialnego. Są nimi dochody własne j.s.t., subwencje ogólne (w tym część oświatowa) oraz dotacje celowe z budżetu państwa<a href="#_ftn18" name="_ftnref18" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref18"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[18]</span></span></span></span></span></a>. Analiza treści zarówno przepisów Konstytucji RP, jak i ustawy o finansach publicznych wskazuje, że zasadniczym źródłem dochodów samorządu terytorialnego powinny być ich dochody własne. Natomiast subwencja ogólna i dotacja budżetowa są jedynie uzupełnieniem tych dochodów<a href="#_ftn19" name="_ftnref19" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref19"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[19]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Na poziomie ustawowym finansowanie oświaty reguluje szereg aktów prawnych, m.in.: ustawa z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe<a href="#_ftn20" name="_ftnref20" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref20"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[20]</span></span></span></span></span></a>, ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty<a href="#_ftn21" name="_ftnref21" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref21"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[21]</span></span></span></span></span></a>, ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych<a href="#_ftn22" name="_ftnref22" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref22"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[22]</span></span></span></span></span></a>, ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych<a href="#_ftn23" name="_ftnref23" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref23"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[23]</span></span></span></span></span></a> oraz ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego<a href="#_ftn24" name="_ftnref24" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref24"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[24]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Środki finansowe na oświatę pochodzą głównie z budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego (dalej: j.s.t.). Edukacja dodatkowo może też być dotowana z różnych źródeł pozabudżetowych, takich jak fundacje, stowarzyszenia oraz gospodarstwa domowe.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W myśl obowiązujących przepisów do zadań oświatowych gmin należy zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki w przedszkolach oraz w innych formach wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 32 ust. 2, a także w szkołach, o których mowa w art. 8 ust. 15, tj. w szkołach podstawowych (art. 11 ust. 2 pkt 1 prawa oświatowego). A do zadań oświatowych powiatów należy zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej m.in. w szkołach podstawowych specjalnych, ponadpodstawowych, w tym integracyjnych, sportowych i mistrzostwa sportowego (art. 11 ust. 2 pkt 2 prawa oświatowego). </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Gminy są zobligowane do prowadzenia szkół podstawowych i przedszkoli (do 31 sierpnia 2019 r. prowadziły także gimnazja), a powiaty do prowadzenia przede wszystkim szkół ponadpodstawowych i szkół specjalnych oraz ośrodków szkolno-wychowawczych (art. 8 ust. 15-16 prawa oświatowego). Takie rozwiązanie odpowiada europejskim standardom<a href="#_ftn25" name="_ftnref25" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref25"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[25]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Środki niezbędne do realizacji tych zadań, w tym na wynagrodzenia nauczycieli oraz utrzymanie placówek wychowania przedszkolnego, szkół i innych placówek oświatowych, są zagwarantowane w dochodach jednostek samorządu terytorialnego.  </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W myśl art. 3 ust. 1 ustawy  <span style="background:#fdfdfd"><span style="color:black">z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego d</span></span>ochodami j.s.t. są dochody własne, subwencja ogólna oraz dotacje celowe. <span style="background:#fdfdfd"><span style="color:black">Źródłami dochodów własnych są m. in.: wpływy z podatków, opłat, dochody z majątku j.s.t., spadki, zapisy i darowizny na rzecz j.s.t., dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach, odsetki od pożyczek udzielanych przez j.s.t. o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej, odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody j.s.t., odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej i inne. W rozumieniu ustawy dochodami własnymi jednostek samorządu terytorialnego są również udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) (art. 4-5). </span></span>Ponadto omawiane podmioty mogą pozyskiwać środki finansowe z innych źródeł przeznaczonych na finansowanie zadań oświatowych, jak. np. z budżetu Unii Europejskiej (art. 3 ust. 3). </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Najważniejszym jednak źródłem finansowania wydatków publicznych na kształcenie, wychowanie i opiekę jest część oświatowa subwencji ogólnej przekazywana z budżetu państwa samorządom. <span style="background:white"><span style="color:black">Sposób ustalania łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego oraz sposób podziału części oświatowej subwencji ogólnej między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego określają przepisy art. 27-28 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</span></span> Ponadto rozdział 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odwołuje się do regulacji zawartych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dodatkowo każdego roku podział części oświatowej subwencji ogólnej jest określany na podstawie aktu wykonawczego do ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zgodnie z art. 27 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wielkość części oświatowej subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala corocznie ustawa budżetowa. Kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala się w wysokości łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, nie mniejszej niż przyjęta w ustawie budżetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwotę innych wydatków z tytułu zmiany realizowanych zadań oświatowych. Od powyższej kwoty odlicza się 0,4% na rezerwę części oświatowej subwencji ogólnej (art. 28). Po odliczeniu rezerwy minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dzieli część oświatową subwencji ogólnej między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, biorąc pod uwagę zakres realizowanych przez te jednostki zadań oświatowych. Wyłączone są jednak zadania związane z dowozem uczniów oraz zapewnieniem kształcenia, wychowania i opieki uczniom, którzy kończą 5 lat lub mniej w roku bazowym, w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego, niezwiązanych z wychowaniem i kształceniem specjalnym albo zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Środki części oświatowej subwencji ogólnej przeznaczane są na dofinansowanie zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 11 ust. 2-4 prawa oświatowego, w tym na wynagrodzenia nauczycieli<a href="#_ftn26" name="_ftnref26" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref26"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[26]</span></span></span></span></span></a>. Wysokość subwencji wzrasta z każdym rokiem. Przykładowo część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2023 została ustalona zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i wynosi 64 432 715 tys. zł. Jest ona większa w porównaniu do części oświatowej subwencji ogólnej określonej w ustawie budżetowej na rok 2022 (53 325 538 tys. zł) o 11 107 177 tys. zł, tj. o 20,8%<a href="#_ftn27" name="_ftnref27" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref27"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[27]</span></span></span></span></span></a>. Natomiast część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego planowana na rok 2024 wynosi 76.608.177 tys. zł i jest większa w porównaniu do kwoty części oświatowej subwencji ogólnej określonej w ustawie budżetowej na rok 2023 (64.432.715 tys. zł) o 12.175.462 tys. zł, tj. o 18,9%<a href="#_ftn28" name="_ftnref28" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref28"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[28]</span></span></span></span></span></a>. Mimo to samorządy jako argument przeciwko finansowaniu wynagrodzeń nauczycieli religii podnoszą, że otrzymywane od państwa środki są niewystarczające. Postulują tym samym o p<span style="background:white"><span style="color:black">odjęcie inicjatywy legislacyjnej zmierzającej do przeniesienia ciężaru finansowania lekcji religii z samorządów na państwo i pokrywania ich w całości z państwowej subwencji oświatowej<a href="#_ftn29" name="_ftnref29" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref29"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[29]</span></span></span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">W kontekście powołanych wyżej argumentów samorządów interesujące wnioski zawarto w raporcie Najwyższej Izby Kontroli z 2022 r. Zgodnie z nim w </span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wydatkach ponoszonych przez kontrolowane j.s.t. na zadania oświatowe najwięcej wynoszą wydatki na finansowanie wynagrodzeń nauczycieli oraz pracowników administracji i obsługi. W pierwszym przypadku nie może to dziwić mając na uwadze cel części oświatowej subwencji. Jednakże interesujące są kolejne dane dotyczące wynagrodzeń. Otóż kontrolowane j.s.t. poniosły większe wydatki na wynagrodzenia pracowników obsługi (np. pracownicy techniczni, obsługa stołówek, pracownicy sprzątający), niż na wynagrodzenia pracowników administracji (np. pracownicy sekretariatów, działów księgowo-finansowych). Dla porównania, wydatki na wynagrodzenia pracowników administracji jednostek oświatowych wyniosły w kontrolowanym okresie 355,9 mln zł. Natomiast wydatki na wynagrodzenia pracowników obsługi wyniosły w latach 2017-2021 r. (do 30 września) 681,8 mln zł. Jak zauważyli kontrolerzy NIK, związane było to z liczbą osób zatrudnionych na tych stanowiskach, która była niejednokrotnie zdecydowanie większa niż pracowników administracji<a href="#_ftn30" name="_ftnref30" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref30"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[30]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Dodatkowo w okresie 2017-2021 wg raportu NIK samorządy odnotowały również oszczędności. W przeważającej mierze miała na to wpływ epidemia COVID-19, na skutek której wykazano oszczędności w wynagrodzeniach nauczycieli w związku m.in. ze zmniejszeniem godzin ponadwymiarowych (w tym głównie zastępstw doraźnych), zajęć świetlicowych i rozwijających, zajęć pozalekcyjnych czy pozostawaniem w gotowości do pracy wychowawców w internatach<a href="#_ftn31" name="_ftnref31" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref31"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[31]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Ponadto na uwagę zasługuje również to, że wynagrodzenia polskich nauczycieli należą do najniższych w krajach należących do OECD. Według raportu z września 2023 r. Polska zajmuje czwarte miejsce od końca w tym obszarze. Dodatkowo w raporcie wykazano, że <span style="background:white"><span style="color:black">nauczyciel w polskiej szkole podstawowej zarabia średnio 80 proc. tego, co zarobiłby (ze swoim wykształceniem) w innych działach gospodarki</span></span><a href="#_ftn32" name="_ftnref32" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref32"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[32]</span></span></span></span></span></a>.  </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W związku z tym wydaje się być chybionym argument samorządów o braku środków na wynagrodzenia nauczycieli religii w obliczu systematycznie zwiększania zatrudnienia pracowników obsługi, jak i wykazywania oszczędności w różnych obszarach działalności oświatowej. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:-42.55pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol start="3"><li style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Finansowanie lekcji religii</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="margin-left:-42.55pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Przyjęty w polskim systemie prawnym model nauczania religii należy rozumieć jako wyraz wolności religijnej. Kwestię tę reguluje zarówno Konstytucja jak i ustawodawstwo zwykłe. Na poziomie ustawy zasadniczej na uwagę zasługuje art. 53. Określona w nim wolność sumienia i religii powiązana jest z art. 48 ust. 1 (prawo rodziców do religijnego wychowania dzieci) oraz art. 25 (zasady relacji państwa z podmiotami konfesyjnymi). Uszczegółowienie przepisów konstytucyjnych w odniesieniu do wolności religijnej w kontekście nauczania religii odnajdujemy również w art. 12 Konkordatu z 1993 r.<a href="#_ftn33" name="_ftnref33" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref33"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[33]</span></span></span></span></span></a> Na poziomie ustawodawstwa zwykłego kwestię nauczania religii w szkołach reguluje art. 12 ustawy o systemie oświaty. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W kontekście finansowania edukacji religijnej w szkole wymienione przepisy zarówno na poziomie konstytucyjnym jak i ustawowym nie wprowadzają <em><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">expressis verbis </span></em>obowiązku finansowania przez państwo. Wspomniany w poprzednim akapicie art. 53 ust. 1, wśród uprawnień wynikających z wolności religii wymienia m.in. prawo do jej nauczania, ust. 3 daje rodzicom prawo do nauczania moralnego i religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami (uwzględniając prawa rodziców i dzieci wynikające z art. 48 Konstytucji), a ust. 4, wskazuje na możliwość nauczania w szkole religii kościoła lub innego związku wyznaniowego o uregulowanej sytuacji prawnej. Stąd należy wywieść, że na gruncie konstytucji istnieje tylko możliwość nauczania religii w szkołach publicznych co sprawia, że nie jest to działanie obligatoryjne władz publicznych. W umowie międzynarodowej ze Stolicą Apostolską, w art. 12 ust. nałożono na państwo pewne obowiązki w sferze nauczania religii w szkole publicznej, w szczególności obowiązek organizowania lekcji religii. Nie ma jednak wymienionego wprost obowiązku finansowania przez państwo lekcji religii.  Nie oznacza to, że obowiązku finansowania przez państwo lekcji religii nie można „odkodować” z ustawy zasadniczej. W Konstytucji w pierwszej kolejności na uwagę zasługuje art. 53 i określona w nim zasada wolności sumienia i wyznania stanowiąca punkt odniesienia przy ocenie rozwiązań prawnowyznaniowych w Polsce<a href="#_ftn34" name="_ftnref34" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref34"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[34]</span></span></span></span></span></a>. Dokonując wykładni omawianego przepisu można przyjąć, że użyte sformułowanie „religia (…) może być przedmiotem nauczania w szkole” nakłada na państwo zarówno obowiązek sfinansowania nauczania religii na zasadach analogicznych do finansowania innych przedmiotów, jak i zapewnienie przez organy władz oświatowych w sensie organizacyjnym realizacji tej możliwości<a href="#_ftn35" name="_ftnref35" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref35"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[35]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Powyższe stanowisko znajduje poparcie w doktrynie prawa konstytucyjnego. Jej przedstawiciele wskazują w tym zakresie dwa argumenty Po pierwsze, istotną rolę odgrywa powiązanie edukacji religijnej z prawem do nauki (art. 70 Konstytucji), która na poziomie szkolnictwa publicznego jest bezpłatna, i której nie można dyskryminować tylko ze względu na odrębności metodologiczne od innych przedmiotów. Po wtóre, nauka religii jest jedynym przedmiotem mającym konstytucyjne gwarancje nauczania. W konsekwencji skoro ustrojodawca nałożył na państwo obowiązek organizowania lekcji religii to tym samym zobowiązał władze publiczne do ponoszenia kosztów tej organizacji<a href="#_ftn36" name="_ftnref36" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref36"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[36]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W kontekście analizy art. 53 Konstytucji uzupełniającą rolę pełni orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, zdaniem którego <span style="background:white"><span style="color:black">o konstytucyjności nauczania religii w szkołach przesądza istnienie art. 53 ust. 4 Konstytucji, który o tym mówi wprost. Jak wyjaśniają sędziowie, chodzi o „oczywiste prawo jednostki do wyznawania i demonstrowania swej religii, jak również o prawo rodziców do religijnego wychowania dzieci, także uregulowanego na poziomie konstytucyjnym”<a href="#_ftn37" name="_ftnref37" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref37"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[37]</span></span></span></span></span></span></span></a>. Argumentując swoje stanowisko Trybunał zauważa, że </span></span>choć konstytucyjna zasada rozdziału kościoła od państwa <span style="background:white"><span style="color:black">wymaga, aby zarówno państwo, jak i kościół były autonomiczne w swoim działaniu, nie oznacza to jednak izolacji. Przeciwnie oznacza to możliwość współpracy w tych dziedzinach, które służą dobru wspólnemu i rozwojowi osoby ludzkiej. Do tych dziedzin należy, zdaniem sędziów, wychowanie religijne młodzieży<a href="#_ftn38" name="_ftnref38" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref38"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[38]</span></span></span></span></span></span></span></a>. W konsekwencji </span></span>właśnie „wprowadzenie dobrowolnych lekcji religii do szkół jest wyznacznikiem neutralności światopoglądowej państwa”<a href="#_ftn39" name="_ftnref39" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref39"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[39]</span></span></span></span></span></a>. Jednocześnie Trybunał stwierdza, że neutralność państwa nie może „oznaczać zakazu nauczania religii w szkołach publicznych, tym bardziej, że nauczanie to, zgodnie z ustawą o systemie oświaty, może odbywać się tylko na życzenie rodziców lub  - w określonych przypadkach - na życzenie uczniów<a href="#_ftn40" name="_ftnref40" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref40"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[40]</span></span></span></span></span></a>. <span style="background:white"><span style="color:black">W rezultacie, </span></span>zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, skoro nauczanie religijne wynika wprost z wolności sumienia i religii, to obowiązkiem państwa jest zapewnić realizację w tym aspekcie potrzeb religijnych obywateli. Jak zauważyli sędziowie, z<span style="background:white"><span style="color:black">wrot „szkoły publiczne organizują naukę religii na życzenie rodziców bądź samych uczniów" użyty w art. 12 ust. 1 ustawy o systemie oświaty odnosi się do spraw formalnych, porządkowych, organizacyjnych, administracyjnych<a href="#_ftn41" name="_ftnref41" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref41"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[41]</span></span></span></span></span></span></span></a>. Tym samym o</span></span>bowiązek ów obejmuje nie tylko prowadzenie edukacji religijnej w ramach szkolnego planu lekcji oraz w placówkach edukacyjnych, ale też jej finansowanie<a href="#_ftn42" name="_ftnref42" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref42"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[42]</span></span></span></span></span></a>. W ocenie sędziów przyjęta wykładnia omawianych przepisów <span style="background:white"><span style="color:black">„harmonizuje z podobnym rozumieniem świeckości, neutralności, czy rozdziału kościoła od państwa w tych europejskich państwach demokratycznych, w których ma miejsce nauczanie religii w szkołach publicznych, czasem nawet w formie obligatoryjnej. Ponadto jest zgodna z międzynarodowymi konwencjami praw człowieka”<a href="#_ftn43" name="_ftnref43" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref43"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[43]</span></span></span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol start="4"><li style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Finansowanie lekcji religii w świetle zasady współdziałania kościoła i państwa dla dobra człowieka i dobra wspólnego</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></li> </ol><h2 style="margin-left:14.2pt; margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">W omawianym zakresie na uwagę zasługuje również art. 25 ust. 3 Konstytucji ustanawiający zasadę współdziałania kościołów i innych związków wyznaniowych z państwem na rzecz dobra człowieka i dobra wspólnego<a href="#_ftn44" name="_ftnref44" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref44"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[44]</span></span></span></span></span></a>. W doktrynie zauważa się, że wzajemne stosunki obu podmiotów charakteryzuje nie tylko zagwarantowanie niezależności w działaniu, ale także nakaz podejmowania wspólnych działań, gdy realizowane mają być cele konstytucyjnie<a href="#_ftn45" name="_ftnref45" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref45"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[45]</span></span></span></span></span></a>. Co do zasady wspomniane współdziałanie może przejawiać się w realizacji zadań z zakresu „wspólnego zainteresowania (<i>res mistae</i>)”. Zaliczyć do nich można m.in. <span style="background:white"><span style="color:black">finansowanie przez państwo działalności kościelnej określonej np. w </span></span>art. 22 ust. 1 Konkordatu<span style="background:white"><span style="color:black">, czyli działalności społecznie użytecznej związków wyznaniowych (w postaci m.in. szkolnictwa, pomocy społecznej, działalności charytatywnej, opiekuńczej, wychowawczej)<a href="#_ftn46" name="_ftnref46" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref46"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[46]</span></span></span></span></span></span></span></a>. Jak argumentują przedstawiciele doktryny k</span></span>orzyści w tym zakresie odnoszą bowiem nie tylko wierni, ale i całe społeczeństwo w szczególności poprzez kościelną działalność charytatywną, a także nauczanie religii, które jako jedyne zostało wprost wpisane do konstytucji jako obszar współdziałania obu podmiotów<a href="#_ftn47" name="_ftnref47" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref47"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[47]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></span></span></h2> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol start="5"><li style="margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Status prawny nauczycieli religii</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zawarty Konkordat gwarantuje m.in. nauczanie religii w ramach systemu edukacji narodowej w przedszkolach i szkołach publicznych. Kompetencje przysługujące organom władzy kościelnej i organom władzy państwowej w przedmiocie nauczania religii w przedszkolach i szkołach publicznych polegają na tym, że nauczyciele religii w sprawach treści nauczania i wychowania podlegają przepisom i zarządzeniom kościelnym, a w innych sprawach przepisom państwowym (art. 12 ust. 4). Natomiast program nauczania religii katolickiej oraz podręczniki opracowane przez stronę kościelną powinny być przekazane do wiadomości kompetentnej władzy państwowej (art. 12 ust. 2). </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W sprawie kwalifikacji i statusu prawnego nauczycieli Konkordat stanowi, że nauczyciele religii muszą posiadać upoważnienie (<i>missio canonica</i>) od biskupa diecezjalnego, natomiast cofnięcie tego upoważnienia oznacza utratę prawa do nauczania religii w szkole lub przedszkolu publicznym i niepublicznym (art. 12 ust. 3). Innymi słowy szkoły oraz przedszkola publiczne i niepubliczne mogą zatrudniać nauczycieli religii tylko na podstawie upoważnienia (<i>missio canonica</i>) wydanego przez biskupa diecezjalnego. Warunkiem otrzymania takiego upoważnienia jest posiadanie kwalifikacji zawodowych nauczyciela religii oraz gwarancja, że nauczyciel religii będzie nauczał prawd wiary i moralności katolickiej zgodnie z doktryną Kościoła. Wymagane kwalifikacje dzielą się na dwie kategorie. Pierwsze z nich (ogólne) wynikają, podobnie jak dla innych nauczycieli, z Karty Nauczyciela<a href="#_ftn48" name="_ftnref48" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref48"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[48]</span></span></span></span></span></a>. Druga kategoria to kwalifikacje szczegółowe, których katalog określają przepisy prawa wewnętrznego danego związku wyznaniowego. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Uzupełnienie Konkordatu stanowi art. 12 ustawy o systemie oświaty oraz wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Z analizy wspomnianego rozporządzenia wynika, że nauczycieli religii zatrudnia się zgodnie z Kartą Nauczyciela (§5 ust. 4). <span style="background:white"><span style="color:black">Oznacza to, że rodzaj umowy o pracę zawieranej z nauczycielem zależy głównie od tego, czy posiada on stopień. </span></span>Jeżeli skierowany do pracy w szkole nauczyciel ma stopień nauczyciela a skierowanie zostało wydane na czas nieokreślony to możliwe są trzy sytuacje. Pierwsza dotyczy nauczyciela początkującego, z którym należy zawrzeć umowę o pracę na czas określony na 2 lata szkolne (jedynie od 1 września) w trybie art. 10 ust. 2 Karty Nauczyciela. Drugi przypadek dotyczy nauczyciela kontraktowego, z którym należy zawrzeć umowę o pracę na czas nieokreślony w pełnym lub niepełnym wymiarze zajęć (art. 17 ustawy z 5 sierpnia 2022 r.). Ostatnia sytuacja dotyczy nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego, którego należy zatrudnić nauczyciela na podstawie mianowania, a jeżeli nie można zapewnić nauczycielowi pełnego wymiaru zajęć, na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony w niepełnym wymiarze zajęć (art. 10 ust. 5 i ust. 6 Karty Nauczyciela)<a href="#_ftn49" name="_ftnref49" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref49"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[49]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Tym samym nauczyciel religii, tak jak nauczyciele innych przedmiotów, ma w szkole (będącej jego miejscem pracy), określone prawa i obowiązki. Wynikają one z przepisów szeroko rozumianego prawa pracy w tym w szczególności Karty Nauczyciela. W związku z tym mimo, że zatrudnienie nauczyciela religii wymaga uzyskania misji kanonicznej to jednak zasady nawiązywania (jak i rozwiązywania) stosunku pracy są takie same jak w przypadku innych nauczycieli. Przykładowo wprowadzona o<span style="background:white"><span style="color:black">d 1 września 2019 r. zasada, że okres zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na czas określony zawartej w przypadku zaistnienia potrzeby wynikającej z organizacji nauczania, a także łączny okres zatrudnienia na podstawie tych umów między tymi samymi stronami stosunku pracy, nie może przekraczać 36 miesięcy, dotyczy również nauczycieli religii<a href="#_ftn50" name="_ftnref50" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref50"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[50]</span></span></span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Nauczyciel za wykonywaną pracę otrzymuje wynagrodzenie stanowiące jego własny dochód, do którego władze zwierzchnie kościołów i związków wyznaniowych nie mogą wysuwać żadnych roszczeń. <span style="background:white"><span style="color:black">Potwierdził to Trybunał Konstytucyjny, który w uzasadnieniu orzeczenia z 30 stycznia 1991 r. stwierdził, że „wypłacane wynagrodzenia nauczycielom religii nie można utożsamiać z dotowaniem lub subwencjonowaniem kościołów albo innych związków wyznaniowych”<a href="#_ftn51" name="_ftnref51" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref51"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[51]</span></span></span></span></span></span></span></a>.</span></span> Ponadto nauczycielowi religii przysługuje prawo do otrzymywania nagród za osiągnięcia dydaktyczne i wychowawcze, ma możliwość uczestniczenia w szkoleniach, jest uprawniony do korzystania ze świadczeń emerytalnych. Może również uzyskiwać kolejne stopnie awansu zawodowego. Zgodnie z art. 75-85 Karty Nauczyciela podlega także odpowiedzialności dyscyplinarnej. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Traktowanie nauczycieli religii w taki sam sposób jak nauczycieli innych przedmiotów dotyczy również zasad rozwiązywania stosunku pracy. I tak, w razie cofnięcia skierowania do nauczania religii stosunek pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony ulega rozwiązaniu z końcem tego miesiąca, w którym nastąpiło cofnięcie skierowania do nauczania religii (art. 23 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 pkt 6, art. 27 ust. 3 Karty Nauczyciela). Natomiast w<span style="background:white"><span style="color:black"> odniesieniu do nauczycieli zatrudnionych na czas określony należy zastosować przepisy Kodeksu pracy (art. 91c ust. 1 Karty Nauczyciela), gdyż Karta Nauczyciela nie reguluje </span></span>rozwiązywania stosunku pracy z nauczycielami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę na czas określony. Z tego względu w<span style="background:white"><span style="color:black"> przypadku nauczyciela religii zatrudnionego na czas określony podstawą rozwiązania stosunku pracy w związku z utratą uprawnień do zajmowania danego stanowiska (cofnięcie misji) będzie porozumienie stron lub wypowiedzenie stosunku pracy (art. 30 § 1 pkt 1 lub pkt 2 Kodeksu pracy)<a href="#_ftn52" name="_ftnref52" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref52"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[52]</span></span></span></span></span></span></span></a>. Jednocześnie należy pamiętać, że w przypadku porozumienia stron </span></span>konieczne jest uzyskanie zgody nauczyciela zarówno na sam fakt rozwiązania umowy, jak i jego datę. W drugiej sytuacji, konieczne jest zachowanie okresu wypowiedzenia, którego długość zależy od okresu zatrudnienia nauczyciela w danej szkole. <span style="background:white"><span style="color:black">Warto również zwrócić uwagę, że od 26 kwietnia 2023 r. wypowiedzenie umowy zawartej na czas określony przez dyrektora szkoły wymaga podania przyczyny uzasadniającej rozwiązanie stosunku pracy (art. 30 § 4 Kodeksu pracy). Przepisy nie wymagają informowania wydziału katechetycznego o rozwiązaniu umowy z nauczycielem religii<a href="#_ftn53" name="_ftnref53" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref53"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[53]</span></span></span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></span></span></p> <h2 style="margin-left:35.45pt; margin:12pt 0cm 3pt 70.8pt; text-align:justify"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Podsumowanie</span></span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Z powyższych rozważań nasuwają się następujące wnioski. Po pierwsze, lekcje religii stanowią przedmiot nieobowiązkowy, który organizowany jest na życzenie rodziców lub pełnoletnich uczniów. Takie rozwiązanie stanowi wyraz poszanowania konstytucyjnego prawa rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Po drugie, finansowanie edukacji religijnej, jako części działań oświatowych, należy do państwa, który scedował ten obowiązek na jednostki samorządu terytorialnego. Te zaś otrzymują środki na działalność oświatową z budżetu państwa w ramach części oświatowej subwencji ogólnej. Po trzecie, choć w przepisach rangi ustawowej, ani w Konkordacie nie ma norm wprost nakładających na państwo finansowanie lekcji religii, to obowiązek ten można „odkodować” z art. 25 ust. 3 Konstytucji oraz art. 53 (jako przejaw realizacji wolności sumienia i religii), a także prawa rodziców do wychowywania dziecka zgodnie ze swoimi przekonaniami (art. 48 ust. 1). W konsekwencji na władzach publicznych spoczywa konstytucyjny obowiązek finansowania nauczania religii w szkołach publicznych dla uczniów, w imieniu których wyrażono życzenie udziału w katechizacji szkolnej. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Finansowanie przez państwo edukacji religijnej nie można traktować jako formy dotowania podmiotów konfesyjnych ale jako „koszt systemu edukacji, który zapewnia lekcje religii tym, którzy tego sobie życzą”<a href="#_ftn54" name="_ftnref54" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref54"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[54]</span></span></span></span></span></a>. Takie rozwiązanie stanowi również przejaw poszanowania prawa do wolności religijnej. Innymi słowy państwo nie płaci kościołom i innym związkom wyznaniowym za prowadzenie katechizacji młodzieży, lecz zapewnia wynagrodzenie nauczycielom zatrudnionym odpowiednio do potrzeb związanych z liczbą osób wyrażających chęć uczęszczania na lekcje religii. Rozwiązanie to odpowiada europejskim standardom.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:13pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Na uwagę zasługuje również omówienie statusu nauczycieli religii w polskim systemie prawnym. Należy zauważyć, że mają oni takie same prawa jak i obowiązki co nauczyciele innych przedmiotów. Zasady zatrudniania, jak i rozwiązywania stosunku pracy z nauczycielami religii regulują przepisy prawa państwowego. Zgodnie z obowiązującym prawem nauczyciel religii jest pełnoprawnym członkiem rady pedagogicznej. Oznacza to, że ma prawo do współtworzenia szkolnego programu wychowawczego. W porozumieniu z dyrektorem szkoły lub przedszkola organizuje spotkania z rodzicami swoich uczniów również w terminach poza ogólnie wyznaczonymi. Może także prowadzić na terenie szkoły organizacje o charakterze społeczno-religijnym i ekumenicznym. Katecheta szkolny ma obowiązek wypełniania dziennika szkolnego (§7 rozporządzenia z 1992 r.). I co istotne, podobnie jak w przypadku innych nauczycieli, otrzymywane za wykonaną pracę wynagrodzenie stanowi dochód nauczyciela religii a nie danego związku wyznaniowego<a href="#_ftn55" name="_ftnref55" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref55"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[55]</span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p style="margin-left:35.45pt; margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <div>  <div id="ftn1"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> </div> <div id="ftn55"> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--analiza-prawna--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2023-11/AdobeStock_469335092.jpeg?itok=B3KL4NwE" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> Wolność religii w szkole <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--analiza-prawna.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/religia" hreflang="pl">religia</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/katecheza" hreflang="pl">katecheza</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/finansowanie" hreflang="pl">finansowanie</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/kosciol" hreflang="pl">kościół</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-przypisy--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-przypisy.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-przypisy.html.twig * field--text-long.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div><div id="ftn1"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <div id="ftn1"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn1"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[1]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">B.</span></span></span> <span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">Milerski</span></span></span><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">, </span></span></span><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">M.</span></span></span> <span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">Karwowski</span></span></span><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><span style="background:white"><span style="color:black">, <i>Educational rationality and religious education in Polish public schools</i>, Journal of Beliefs &amp; Values, 44(2023), nr 1, s. 81.</span></span></span></span></span></p> </div> <div id="ftn2"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn2"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[2]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Instrukcja Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 sierpnia 1990 r. dotycząca powrotu nauczania religii do szkoły w roku szkolnym 1990/91 w: B. Górowska, G. Rydlewski, <i>Regulacje prawne stosunków wyznaniowych w Polsce. Zbiór przepisów i dokumentów. Stan na dzień 31 października 1992 r.</i>, Warszawa 1992, s. 138-140; Instrukcja Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 sierpnia 1990 r. dotycząca powrotu nauczania religii do szkoły w roku szkolnym 1990/91 określająca zasady współdziałania z Kościołami i Związkami Wyznaniowymi poza Kościołem Katolickim w: B. Górowska, G. Rydlewski, <i>Regulacje prawne stosunków wyznaniowych w Polsce. Zbiór przepisów i dokumentów. Stan na dzień 31 października 1992 r.</i>, Warszawa 1992, s. 142-144.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn3"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn3"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[3]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt"><span style="color:#333333">Dz. U. 1992, nr 36, poz. 155.</span></span></span></span></p> </div> <div id="ftn4"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn4"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[4]</span></span></span></span></span></span></a><i><span style="font-size:10.0pt">Finansowanie lekcji religii w szkole to standard Unii Europejskiej</span></i><span style="font-size:10.0pt">,  <a href="https://misyjne.pl/finansowanie-nauczania-religii-w-szkole-to-standard-unii-europejskiej/" style="color:blue; text-decoration:underline">https://misyjne.pl/finansowanie-nauczania-religii-w-szkole-to-standard-unii-europejskiej/</a> (dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn5"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn5"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[5]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Szerzej na ten temat: M. Olszówka, Ł. Bernaciński, <i>Konieczność nadania lekcjom etyki właściwego miejsca w programie nauczania</i>, <a href="https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/koniecznosc-nadania-lekcjom-etyki-wlasciwego-miejsca-w-programie-nauczania" style="color:blue; text-decoration:underline">https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/koniecznosc-nadania-lekcjom-etyki-wlasciwego-miejsca-w-programie-nauczania</a> (dostęp: 25.11.2023); K. Szymańska, <i>Przeniesienie religii ze szkół do salek katechetycznych – analiza prawna</i> <a href="https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/przeniesienie-nauczania-religii-ze-szkol-do-salek-katechetycznych-analiza" style="color:blue; text-decoration:underline">https://ordoiuris.pl/wolnosc-religii-w-szkole/przeniesienie-nauczania-religii-ze-szkol-do-salek-katechetycznych-analiza</a> (dostęp: 25.11.2023).</span></span></span></p> </div> <div id="ftn6"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn6"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[6]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">J. Martinez-Torron, W.C. Durham Jr, <i>Religion and secular state: general report</i> w: <i>Religion and secular state: national reports</i>, red. J. Martinez-Torron, W.C. Durham Jr, Washington D.C. 2010, s. 41-44.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn7"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn7"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[7]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">A. Macha-Asianidou, <i>Kryzys ekonomiczny w Grecji i jego wpływ na pozycję Kościoła</i>, Racjonalista <a href="http://www.racjonalista.pl/kk.php/s,7921" style="color:blue; text-decoration:underline">http://www.racjonalista.pl/kk.php/s,7921</a> (dostęp: 20.09.2021).</span></span></span></p> </div> <div id="ftn8"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn8"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[8]</span></span></span></span></span></span></a><a name="_Hlk102388874" id="_Hlk102388874"><span style="font-size:10.0pt">J. Jarosz, </span></a><i><span style="font-size:10.0pt"><span style="layout-grid-mode:line">O archaizmach językowych i prawnych anachronizmach w<b> </b>konstytucji Królestwa Danii</span></span></i><span style="font-size:10.0pt"><span style="layout-grid-mode:line">, Legilingwistyka porównawcza 2(2010) nr 3, </span></span><span style="font-size:10.0pt">s. </span><span style="font-size:10.0pt">40.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn9"> <p class="nova-legacy-e-listitem" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="background:white"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn9"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="color:black">[9]</span></span></span></span></span></span></span></span></a><a name="_Hlk102388900" id="_Hlk102388900"><span style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">M. Zwierżdżyński, <i>Modele edukacji religijnej w szkole</i>, w: <i>Globalny i lokalny wymiar religii. Polska w kontekście europejskim</i>, red. I. Borowik, A. Górny. W. Świątkiewicz, Kraków 2016, s. 209. </span></span></a></span></span></span></p> </div> <div id="ftn10"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn10"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[10]</span></span></span></span></span></span></a><a name="_Hlk102389052" id="_Hlk102389052"><span style="font-size:10.0pt">Konstytucja Królestwa Niderlandów z 28 marca 1814 r., s. 377, </span></a><a href="http://biblioteka.sejm.gov.pl/wp-content/uploads/2015/10/Holandia_pol_010711.pdf" style="color:blue; text-decoration:underline"><span style="font-size:10.0pt">http://biblioteka.sejm.gov.pl/wp-content/uploads/2015/10/Holandia_pol_010711.pdf</span></a><span style="font-size:10.0pt"> (dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn11"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn11"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[11]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">S.C. van Bijsterveld, <i>Religion and Law in the Netherlands</i>, Insight Turkey 17(2015) nr 1,  s. 121-122; S.C. van Bijsterveld, <i>Religion and the Secular State in the Netherlands</i>, w: <i>Religion and secular state: national reports</i>, red. J. Martinez-Torron, W.C. Durham Jr, Washington D.C. 2010, s. 526.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn12"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn12"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[12]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">Zákon č. 370/2019 o finančnej podpore činnosti cirkví a náboženských spoločností, </span><span style="font-size:10.0pt"><a href="https://www.zakonypreludi.sk/zz/2019-370" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.zakonypreludi.sk/zz/2019-370</a></span><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"> (dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn13"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn13"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[13]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">F. Wittmer, C. Waldhoff, <i>Religious Education in Germany in Light of Religious Diversity: Constitutional Requirements for Religious Education</i>, <span style="border:none windowtext 1.0pt; padding:0cm">German Law Journal 20</span>(2019) nr 7, s. 1054.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn14"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn14"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[14]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">US Department of State, <i>2022: Report on international religious freedom: Hungary</i>,  <a href="https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/hungary/" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/hungary/</a> (dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn15"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn15"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[15]</span></span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">US Department of State, <i>2022: Report on international religious freedom: Malta</i>,  <a href="https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/malta/" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/malta/</a> (dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn16"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn16"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[16]</span></span></span></span></span></a>V. Canas, <i>State and Church in Portugal</i> w: <i><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">State and Church in the European Union</span></i><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB">, G. Robbers (red.), Baden-Baden 2019, s</span>. 500-501.</span></span></p> </div> <div id="ftn17"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn17"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[17]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">M. Kłosowiak, <i>Znaczenie zasady adekwatności w dla funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego</i>, Warszawa 2020, s. 291.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn18"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn18"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[18]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">B. Ślemp, <i>Instytucja wpłat korekcyjno-wyrównawczych jednostek samorządu terytorialnego w świetle orzecznictwa</i>, Warszawa 2020, s. 28-29; M. Kłosowiak, <i>Znaczenie zasady adekwatności w dla funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego</i>, Warszawa 2020, s. 291.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn19"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn19"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[19]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">P. Pest, <i>Konstrukcja prawna subwencji ogólnej w polskich regulacjach prawnych dochodów jednostek samorządu terytorialnego</i>, Wrocław 2018, s. 22. </span></span></span></p> </div> <div id="ftn20"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref20" name="_ftn20" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn20"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[20]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 2017, poz. 59. z pózn. zm.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn21"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref21" name="_ftn21" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn21"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[21]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 1991 nr 95, poz. 425 z pózn. zm.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn22"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref22" name="_ftn22" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn22"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[22]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 2017 nr 2203 z pózn. zm.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn23"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref23" name="_ftn23" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn23"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[23]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 2009 nr 157, poz. 1240 z pózn. zm.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn24"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref24" name="_ftn24" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn24"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[24]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 2003 nr 203, poz. 1966 z pózn. zm.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn25"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref25" name="_ftn25" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn25"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[25]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">A. Sekuła, J. Nucińska, <i>System wynagradzania nauczycieli w Polsce – skutki dla lokalnych budżetów</i>, Studia BAS 70(2022) nr 2, s. 52.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn26"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref26" name="_ftn26" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn26"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[26]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Ministerstwo Finansów, <i>Omówienie sprawozdania za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 roku</i>, s. 140-141.<a href="https://www.gov.pl/web/finanse/sprawozdanie-roczne-za-2022-rok" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.gov.pl/web/finanse/sprawozdanie-roczne-za-2022-rok</a> (dostęp: 15.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn27"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref27" name="_ftn27" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn27"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[27]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Ministerstwo Finansów, <i>Kwoty subwencji, wpłat, udziałów w PIT i CIT wynikające z ustawy budżetowej na rok 2023</i>, <a href="https://www.gov.pl/web/finanse/ostateczne-roczne-kwoty-subwencji-wplat-i-udzialow-w-pit-i-cit-dla-poszczegolnych-gmin-powiatow-i-wojewodztw-na-2023-r" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.gov.pl/web/finanse/ostateczne-roczne-kwoty-subwencji-wplat-i-udzialow-w-pit-i-cit-dla-poszczegolnych-gmin-powiatow-i-wojewodztw-na-2023-r</a> (dostęp: 15.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn28"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref28" name="_ftn28" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn28"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[28]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Ministerstwo Finansów, <i>Planowana na 2024 r. subwencja ogólna, wpłaty oraz udział w PIT i CIT</i>, <a href="https://www.gov.pl/web/finanse/planowane-na-2024-r-kwoty-subwencji-ogolnej-wplat-do-budzetu-panstwa-i-udzialow-we-wplywach-z-podatkow-pit-i-cit-dla-poszczegolnych-gmin-powiatow-i-wojewodztw" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.gov.pl/web/finanse/planowane-na-2024-r-kwoty-subwencji-ogolnej-wplat-do-budzetu-panstwa-i-udzialow-we-wplywach-z-podatkow-pit-i-cit-dla-poszczegolnych-gmin-powiatow-i-wojewodztw</a> (dostęp: 15.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn29"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref29" name="_ftn29" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn29"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[29]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">D. Steinhagen, <i>Radni w Częstochowie zagłosowali przeciw finansowaniu religii w szkołach przez miasto</i>, </span><span lang="EN-GB" style="font-size:10.0pt" xml:lang="EN-GB"><a href="https://czestochowa.wyborcza.pl/czestochowa/7,48725,29270261,czestochowa-nie-chce-placic-za-lekcje-religii-jest-stanowisko.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://czestochowa.wyborcza.pl/czestochowa/7,48725,29270261,czestochowa-nie-chce-placic-za-lekcje-religii-jest-stanowisko.html</a></span><span style="font-size:10.0pt"> (dostęp: 19.11.2023); M. Kozioł, <i>Wrocław nie chce finansować lekcji religii z budżetu miasta</i>, <a href="https://wroclaw.wyborcza.pl/wroclaw/7,35771,30322631,wroclaw-nie-chce-finansowac-lekcji-religii-z-budzetu-miasta.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://wroclaw.wyborcza.pl/wroclaw/7,35771,30322631,wroclaw-nie-chce-finansowac-lekcji-religii-z-budzetu-miasta.html</a> (dostęp: 19.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn30"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref30" name="_ftn30" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn30"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[30]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Najwyższa Izba Kontroli, <i>Informacja o wynikach kontroli. Finansowanie zadań oświatowych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego</i>, Warszawa 2022, s. 41-45.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn31"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref31" name="_ftn31" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn31"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[31]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Tamże, 63-64.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn32"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref32" name="_ftn32" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn32"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[32]</span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt"><span style="background:white"><span style="color:black">W dniu 12 września 2023 r. OECD opublikowało kolejną edycję raportu „Education at a Glance 2023”. Z danych wynika, że zarobki nauczycieli szkół podstawowych w Polsce rozpoczynających swoją pracę w zawodzie w wysokości 19 235 dolarów są na czwartym od końca miejscu w zestawieniu OECD. Mniej zarabiają jedynie młodzi nauczyciele na Węgrzech (16 137 dolarów), Słowacji (16 798 dolarów) i na Łotwie (17 039 dolarów). </span></span></span><span style="font-size:10.0pt">Po przepracowaniu w szkole 10 lat polscy nauczyciele mogą liczyć na pensję 25 766 dolarów rocznie. Znaleźli się w tym zestawieniu również na czwartym miejscu od końca wśród krajów OECD. Mniejsze pensje mają jedynie nauczyciele na Węgrzech (18 173 dolary), na Słowacji (18 882 dolary) i w Grecji (24 793 dolary). Średnia dla OECD to 46 782 dolary, a dla UE – 42 682 dolary. <span style="background:white"><span style="color:black">OECD porównała też wynagrodzenia w oświacie z przeciętnym wynagrodzeniem osoby z wyższym wykształceniem w gospodarce. Polski nauczyciel w szkole podstawowej zarabia średnio 80 proc. tego, co zarobiłby (ze swoim wykształceniem) w innych działach gospodarki. Średnia krajów OECD wynosi tu 87 proc., a UE – 86 proc</span></span><span style="background:white"><span style="color:#666666">.</span></span> za: <i>Wynagrodzenia polskich nauczycieli należą do najniższych w OECD. Smutna statystyka zarobków w oświacie</i> <span style="background:white"><span style="color:#666666"><a href="https://glos.pl/wynagrodzenia-polskich-nauczycieli-naleza-do-najnizszych-w-oecd-smutna-statystyka-zarobkow-w-oswiacie" style="color:blue; text-decoration:underline">https://glos.pl/wynagrodzenia-polskich-nauczycieli-naleza-do-najnizszych-w-oecd-smutna-statystyka-zarobkow-w-oswiacie</a> </span></span><span style="background:white"><span style="color:black">(dostęp: 25.11.2023). Pełny raport dostępny pod linkiem:</span></span><span style="background:white"><span style="color:#666666"> <a href="https://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2023_e13bef63-en" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2023_e13bef63-en</a> </span></span><span style="background:white"><span style="color:black">(dostęp: 25.11.2023)</span></span></span></span></span></p> </div> <div id="ftn33"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref33" name="_ftn33" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn33"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[33]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Dz. U. 1998 nr 51, poz. 318. </span></span></span></p> </div> <div id="ftn34"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref34" name="_ftn34" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn34"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[34]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">P. Stanisz, <i>Perspektywy i zmiany systemu finansowania kościołów i innych związków wyznaniowych w Polsce</i>, Studia z Prawa Wyznaniowego 12(2009), s. 12.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn35"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref35" name="_ftn35" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn35"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[35]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">B. Banaszak, <i>Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz</i>, Warszawa 2009, s. 274-275.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn36"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref36" name="_ftn36" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn36"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[36]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">M. Olszówka, <i>Art. 53</i>, w: <i>Konstytucja RP. Komentarz</i>, M. Safjan. L. Bosek (red.), t. I, Warszawa 2016, s. 1271.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn37"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref37" name="_ftn37" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn37"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[37]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2 grudnia 2009 r., sygn. akt U 10/07.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn38"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref38" name="_ftn38" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn38"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[38]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Tamże.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn39"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref39" name="_ftn39" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn39"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[39]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 30 stycznia 1991 r., sygn. akt K 11/90.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn40"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref40" name="_ftn40" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn40"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[40]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 1993 r., sygn. akt U 12/92.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn41"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref41" name="_ftn41" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn41"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[41]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Tamże.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn42"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref42" name="_ftn42" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn42"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[42]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">W. Włoch, <i>Wolność sumienia i religii jako „constitutional essentials” w orzecznictwie polskiego Trybunału Konstytucyjnego</i>, Przegląd Prawa Konstytucyjnego 47(2019), nr 1, s. 187.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn43"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref43" name="_ftn43" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn43"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[43]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 1993 r., U 12/92.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn44"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref44" name="_ftn44" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn44"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[44]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">A. Słowikowska, <i>Soborowa zasada współdziałania kościoła i państwa w kontekście zasad ją warunkujących</i>,  <span style="background:white"><span style="color:black">Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów I Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego 9(2023), nr 11</span></span>, s. 44-49.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn45"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref45" name="_ftn45" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn45"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[45]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">B. Banaszak, <i>Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz</i>…, s. 147-148. </span></span></span></p> </div> <div id="ftn46"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref46" name="_ftn46" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn46"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[46]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">M. Olszówka, <i>Art. 25</i>, w: <i>Konstytucja RP. Komentarz</i>…, s. 674.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn47"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref47" name="_ftn47" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn47"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[47]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">R. Sobański, <i>Baza finansowa kościołów w perspektywie zintegrowanej Europy</i>, Prawo Kanoniczne 39(1996), nr 3-4, s. 18.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn48"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref48" name="_ftn48" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn48"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[48]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 1982 nr 3, poz. 19).</span></span></span></p> </div> <div id="ftn49"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref49" name="_ftn49" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn49"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[49]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">A. Trochimiuk, <i>Zasady zatrudniania nauczycieli religii</i>, <a href="https://www.portaloswiatowy.pl/zatrudnianie-nauczycieli/zasady-zatrudniania-nauczycieli-religii-17143.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.portaloswiatowy.pl/zatrudnianie-nauczycieli/zasady-zatrudniania-nauczycieli-religii-17143.html</a> (dostęp: 18.11.2023).</span></span></span></p> </div> <div id="ftn50"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref50" name="_ftn50" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn50"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[50]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">D. Dwojewski, <i>Limit umów dotyczy także nauczycieli</i>, <a href="https://epedagogika.pl/praca-nauczycieli-specjalistow/limit-umow-dotyczy-takze-nauczycieli-religii-6262.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://epedagogika.pl/praca-nauczycieli-specjalistow/limit-umow-dotyczy-takze-nauczycieli-religii-6262.html</a> (dostęp: 18.11.2023).</span></span></span></p> </div> <div id="ftn51"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref51" name="_ftn51" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn51"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[51]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 stycznia 1991 r., sygn. K. 11/90.</span></span></span></p> </div> <div id="ftn52"> <ol start="52"><li style="margin:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:14pt"><span style="background:white"><span style="line-height:normal"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:10.0pt"><span style="color:black"><span style="font-weight:normal">A. Rumik-Smolarz, <i>Rozwiązanie stosunku pracy nauczyciela religii w związku z cofnięcie misji,</i></span></span></span><span style="font-size:10.0pt"><span style="color:#3a4a77"><span style="font-weight:normal"> <a href="https://www.portaloswiatowy.pl/zwalnianie-nauczycieli/rozwiazanie-stosunku-pracy-nauczyciela-religii-w-zwiazku-z-cofnieciem-misji-17708.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.portaloswiatowy.pl/zwalnianie-nauczycieli/rozwiazanie-stosunku-pracy-nauczyciela-religii-w-zwiazku-z-cofnieciem-misji-17708.html</a> (dostęp/: 18.11.2023)</span></span></span></span></span></span></span></span></li> </ol></div> <div id="ftn53"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref53" name="_ftn53" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn53"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[53]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">D. Dwojewski, <i>Zwolnienie nauczyciela religii zatrudnionego na zastępstwo</i>, <a href="https://www.portaloswiatowy.pl/zwalnianie-nauczycieli/zwolnienie-nauczyciela-religii-zatrudnionego-na-zastepstwo-22681.html" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.portaloswiatowy.pl/zwalnianie-nauczycieli/zwolnienie-nauczyciela-religii-zatrudnionego-na-zastepstwo-22681.html</a> (dostęp: 18.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn54"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref54" name="_ftn54" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn54"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[54]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Ł. Kasper, <i>Finansowanie religii w szkole – dotacja na rzecz Kościoła</i>?, <a href="https://www.ekai.pl/polska-oswiata-a-finansowanie-lekcji-religii-w-szkole/" style="color:blue; text-decoration:underline">https://www.ekai.pl/polska-oswiata-a-finansowanie-lekcji-religii-w-szkole/</a> (dostęp: 19.11.2023)</span></span></span></p> </div> <div id="ftn55"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><a href="#_ftnref55" name="_ftn55" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftn55"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:150%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif">[55]</span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10.0pt">Tamże.</span></span></span></p> </div> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> Wed, 29 Nov 2023 09:19:47 +0000 filip.bator 4998 at https://ordoiuris.pl Rodzicu, bądź czujny! https://ordoiuris.pl/komentarze/rodzicu-badz-czujny <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--komentarze.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--title--komentarze.html.twig' --> Rodzicu, bądź czujny! <div class="xde2"> </div> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--title--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--komentarze.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--komentarze.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>śr., 08/30/2023 - 13:32</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--komentarze.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--body--komentarze.html.twig' --> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Już w przyszłym tygodniu rozpocznie się kolejny rok szkolny. To czas wielkich wyzwań dla dzieci, ale nie tylko dla nich. Również my – rodzice oraz wszyscy zatroskani o dobro najmłodszych, musimy być dobrze przygotowani, bo genderowi aktywiści na pewno nie przepuszczą okazji, by wykorzystać szkołę do indoktrynacji naszych dzieci. Polska konstytucja chroni dzieci przed demoralizacją, a traktaty międzynarodowe zabezpieczają prawo rodziców do wychowywania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Nie znaczy to jednak, że możemy spać spokojnie. Wręcz przeciwnie. Genderowi lobbyści coraz aktywniej wdrażają swoją radykalną agendę na całym świecie – także w polskich szkołach.</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Prawo stoi po naszej stronie</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Walka z indoktrynacją i seksualizacją dzieci była od zawsze jednym z priorytetów działalności Instytutu Ordo Iuris. Nasi eksperci regularnie publikują kolejne </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><a href="https://ordoiuris.pl/poradniki-ordo-iuris" style="color:blue; text-decoration:underline">poradniki</a></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"> dla rodziców i nauczycieli, interweniują w ich imieniu, piszą raporty i analizy. Na naszej stronie internetowej udostępniamy za darmo specjalne poradniki dla rodziców. Zawarty w nich wzór „</span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><a href="https://ordoiuris.pl/broszury/prawa-rodzicow-w-szkole" style="color:blue; text-decoration:underline">rodzicielskiego oświadczenia wychowawczego”</a></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"> złożyło już w szkolnych sekretariatach tysiące rodziców, informując władze placówki, że udział dziecka w zajęciach prowadzonych przez zewnętrzne organizacje pozarządowe wymaga każdorazowej zgody rodzica lub opiekuna prawnego dziecka. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Prawnicy Instytutu Ordo Iuris wielokrotnie interweniowali w polskich szkołach, gdy genderowi aktywiści – przy współpracy z lewicowymi samorządowcami – wchodzili do szkół ze swoimi programami wulgarnej, ideologicznej seksedukacji. Wiele razy udało nam się skutecznie zapobiec wprowadzeniu tego typu zajęć. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Radni Gdańska wprost przyznali, że to działania Instytutu Ordo Iuris oraz rodziców z Odpowiedzialnego Gdańska doprowadziły do fiaska programu „</span></span><span lang="IT" style="font-size:12.0pt" xml:lang="IT"><span style="line-height:115%">Zdrovve Love</span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">”. Z kolei „Gazeta Wyborcza”, pisała, że to Ordo Iuris doprowadziło do porażki inicjatywy „tęczowych piątków”, która do dziś nie odbudowała swojego zasięgu sprzed naszych interwencji. Skutecznie zatrzymywaliśmy też ideologiczną indoktrynację dzieci w szkołach w Poznaniu, Krakowie i Warszawie. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Jednocześnie jesteśmy świadomi, że to nie my powinniśmy być gwarancją bezpieczeństwa dzieci i rodziców w procesie edukacji. Jesteśmy oczywiście gotowi, by pomóc każdemu, kto się do nas zgłosi, ale rodzice nie powinni być zmuszani do szukania wsparcia profesjonalnych prawników w obronie praw, zapewnionych im bezpośrednio w Konstytucji RP. Po stronie praw rodziców do wychowywania dzieci w zgodzie z własnymi przekonaniami stoi zresztą także szereg aktów wiążącego Polskę prawa międzynarodowego – w tym między innymi Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, Konwencja o prawach dziecka i Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Skoro jednak nasi prawnicy nadal muszą interweniować w sytuacjach, w których prawo rodziców do wychowywania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami nie jest respektowane w szkołach – oznacza to, że pilnie potrzebujemy regulacji ustawowych, które wzmocnią te konstytucyjne gwarancje praw rodziców. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Czy projekt „Chrońmy dzieci” chroni dzieci?</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Krokiem w stronę urealnienia praw rodziców może się okazać uchwalony właśnie przez Sejm projekt nowelizacji prawa oświatowego, przygotowany przez obywatelski komitet inicjatywy ustawodawczej „Chrońmy dzieci. Wspierajmy rodziców”.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">To częściowy sukces Instytutu Ordo Iuris i środowisk rodzicielskich. Jako pierwsi – w 2018 roku – opublikowaliśmy projekt skutecznego prawa gwarantującego wpływ rodziców na treści wdrażane w szkołach przez organizacje pozarządowe. Od tego czasu przekonywaliśmy do zmian polityków. Część z naszych pomysłów, jak obowiązek szczegółowego prezentowania rodzicom treści zajęć dodatkowych, znalazła się w nowej ustawie. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Nowe prawo nie jest jednak pozbawione wad i sprzeczności. Zakazuje „seksualizacji” dzieci – ale nie definiuje pojęcia „seksualizacji”; wzmacnia rolę rodziców – ale odbiera im prawo kontroli edukacyjnych programów rządowych. O tych i innych mankamentach projektu pisaliśmy w naszych analizach i wciąż będziemy naciskać na wprowadzenie zmian, realnie gwarantujących rodzicom ich konstytucyjne prawa. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Genderowa propaganda na stronach „telefonu zaufania”. Minister interweniuje</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Dowodów na to, że presja społeczna i konsekwentna praca prawników Ordo Iuris ma sens, mamy wiele. W ostatnich dniach media informowały o tym, że pod wpływem interwencji Ordo Iuris i stowarzyszenia Nauczyciele dla Wolności – Ministerstwo Edukacji i Nauki usunęło ze swoich stron odnośniki do strony internetowej „telefonu zaufania”, na której znajdowały się linki do stron, będących idealnym przykładem tego, czym jest wulgarna seksualizacja i indoktrynacja dzieci. Odnośniki do strony mają także zniknąć z podręcznika szkolnego wydawnictwa Nowa Era, o co także apelowaliśmy, nagłaśniając tę bulwersującą sprawę. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Przypomnę tylko, że na stronie niezwykle potrzebnego przecież „telefonu zaufania” można dziś znaleźć linki do materiałów promowanych przez Kampanię Przeciw Homofobii czy stowarzyszenie Miłość Nie Wyklucza, w których promuje się między innymi organizowanie parad równości, podaje ideologiczne definicje „tożsamości płciowej” oraz informuje o możliwości dokonania tranzycji. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Nieograniczony dostęp do pornografii dla dzieci to patologia!</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Nasza konsekwencja przyniosła efekty w sprawie ochrony dzieci przed nieograniczonym dostępem do pornografii w internecie. Od lat zwracaliśmy uwagę, że niczym nieograniczony dostęp dzieci do internetowej pornografii jest patologią, z którą należy skończyć. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Gdy mówiliśmy o tym kilka lat temu, byliśmy obiektem kpin i ataków medialnych. Dziś, po latach, za ograniczenie dostępu do pornografii dla nieletnich zabrały się na poważnie już nie tylko rządy państw takich jak Francja, Niemcy, Wielka Brytania czy Izrael, ale także polski rząd, który przedstawił własny projekt ustawy. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Już 12 września odbędzie się wysłuchanie publiczne, w ramach którego przedstawimy naszą analizę, w której podkreślamy, że zaproponowane w ustawie rozwiązania są </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">zdecydowanie niewystarczające. Projekt nakłada na dostawców internetu obowiązek udostępnienia abonentom bezpłatnego narzędzia do blokowania treści pornograficznych – choć takie narzędzia „kontroli rodzicielskiej” już dziś istnieją i funkcjonują. W naszej analizie zaproponujemy istotne zmodyfikowanie przewidzianego w projekcie mechanizmu. Podamy także przykłady konkretnych rozwiązań technologicznych, dzięki którym taka blokada byłaby najbardziej skuteczna i trudna do obejścia. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Pomagamy rodzicom i nauczycielom </span></span></b></span></span></span></p> <p style="margin-top:12.0pt; text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Na stronie Instytutu Ordo Iuris znaleźć można szereg </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><a href="https://ordoiuris.pl/poradniki-ordo-iuris" style="color:blue; text-decoration:underline">poradników</a></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"> prawnych, poświęconych prawom rodziców i nauczycieli w systemie oświaty. Szczególnie zachęcamy do składania w szkole </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><a href="https://ordoiuris.pl/sites/default/files/inline-files/oswiadczenie_w_sprawie_zajec_wzor_20210831.pdf" style="color:blue; text-decoration:underline">rodzicielskiego oświadczenia wychowawczego</a></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">, dostępnego na naszej stronie internetowej, zwłaszcza gdy zachodzą obawy co do działalności w szkole organizacji zewnętrznych bądź prowadzenia ponadprogramowych zajęć o tematyce odnoszącej się do seksualności.<b> </b>W razie jakichkolwiek problemów, świadczymy bezpłatną pomoc prawną rodzicom, których prawa będą podważane lub ograniczane.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Nie zapominamy także o wspieraniu nauczycieli. W najbliższych dniach dostępny na naszej stronie katalog poradników uzupełnimy o publikację dotyczącą coraz poważniejszego problemu – mody na żądanie przez uczniów zwracania się do nich zaimkami i imieniem płci przeciwnej. Jest to problem wpisujący się w szersze zjawisko epidemii „transgenderyzmu” obserwowanej szczególnie silnie w świecie zachodnim. Publikacja skierowana będzie do rodziców, nauczycieli i wszystkich zainteresowanych, stanowiąc unikatową odpowiedź na zalew sloganów, półprawd i zwykłych kłamstw kolportowanych do opinii publicznej. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">Narastającym problemem w polskich szkołach jest też utrudnianie prowadzenia lekcji poprzez używanie przez uczniów telefonów komórkowych w trakcie zajęć. Dlatego przygotowaliśmy projekt nowelizacji Prawa oświatowego, który doprecyzowuje przepisy dotyczące możliwości wprowadzania zakazów używania telefonów komórkowych w statutach szkół. Na razie osiągnęliśmy już tyle, że Ministerstwo Edukacji i Nauki oficjalnie potwierdziło zgodność z prawem statutowych zakazów używania telefonów w szkołach.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Przerażająca prawda o „edukacji seksualnej”</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Nasi eksperci kończą już także prace nad raportem, w którym ujawnimy prawdziwe korzenie wulgarnej, permisywnej edukacji seksualnej, powszechnej w Europie Zachodniej.  </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wspomnimy między innymi o postaciach takich jak Margaret Sanger – amerykańska aktywistka feministyczna, która twierdziła, że małżeństwo to zdegenerowana instytucja, a macierzyństwo to „niewolnictwo reprodukcji”. </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Znaczący wkład w rozwój teorii gender, której założenia stanowią nieodłączny element permisywnej edukacji seksualnej, wniosła również francuska feministka Simone de Beauvoir, która wzywała do… ograniczenia wolności wyboru kobiet. Mówiła: „Nie możemy pozwolić́ żadnej kobiecie pozostać́ w domu, aby opiekować́ się̨ swoimi dziećmi. (…) Kobiety nie powinny mieć́ tej opcji, ponieważ̇ jeżeli ta opcja istnieje, zbyt wiele kobiet ją wybierze”.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Mówiąc o prekursorach współczesnych wytycznych permisywnej edukacji seksualnej, nie sposób nie wspomnieć również o Alfredzie Kinseyu, który uchodzi za jednego z ojców seksulogii. Kinsey pisał w swoich raportach między innymi o tym… ile orgazmów mogą przeżyć dzieci i niemowlęta. Jego pseudobadania wykazały, że czteroletnie dziecko może doświadczyć 26 orgazmów w czasie 24 godzin, dwuletnie – 7 orgazmów w czasie 9 minut, zaś jedenastomiesięczne… 14 orgazmów w ciągu 38 minut. To między innymi te przerażające eksperymenty są źródłem, z którego garściami czerpią wulgarni seksedukatorzy!</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Przypominamy także o książce pod tytułem „Wychowanie seksualne” autorstwa Helmuta Kentlera – profesora na uniwersytecie w Hanowerze i zadeklarowanego homoseksualistę, który pisał o tym, że celem pedagogiki seksualnej powinno być między innymi „onanizowanie się od najmłodszych lat” łagodzenie tabu kazirodztwa między rodzicami i dziećmi, popieranie zabaw seksualnych w przedszkolu i w wieku szkolnym i stosunki płciowe od momentu osiągnięcia dojrzałości płciowej. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wspólnie obronimy nasze dzieci</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Genderowi lobbyści dobrze wiedzą, że swojej agendy nie wprowadzą na drodze demokratycznych procedur, rzetelnej debaty i dyskusji ze społeczeństwem. Zamiast tego skupiają się na indoktrynowaniu dzieci i młodzieży, czekając aż to one wprowadzą ich destrukcyjne plany w życie. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Głęboko wierzę w to, że nie jest wciąż za późno, by zatrzymać ich ofensywę. Jeśli dziś się zmobilizujemy, to wciąż możemy wygrać tę batalię. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"> </p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Adw. Rafał Dorosiński – członek Zarządu Ordo Iuris </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 10pt"> </p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--body--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--komentarze--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul/public/2023-08/Dorosin%CC%81aki.jpeg?itok=BFxkWQGj" width="350" height="175" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig' --> <a href="/edukacja">Edukacja</a> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--komentarze.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/gender" hreflang="pl">gender</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/dzieci" hreflang="pl">dzieci</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/rodzice" hreflang="pl">rodzice</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Wed, 30 Aug 2023 11:32:42 +0000 filip.bator 4763 at https://ordoiuris.pl Polityka Oświatowa Miasta Poznania 2030 – ideologiczny program ograniczający wolność w dziedzinie edukacji https://ordoiuris.pl/edukacja/polityka-oswiatowa-miasta-poznania-2030-ideologiczny-program-ograniczajacy-wolnosc-w <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--aktualnosc.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> Polityka Oświatowa Miasta Poznania 2030 – ideologiczny program ograniczający wolność w dziedzinie edukacji <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--aktualnosc.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--aktualnosc.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>pt., 02/24/2023 - 16:17</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--aktualnosc.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">· Władze Poznania planują uchwalenie dokumentu strategicznego, wyznaczającego główne kierunki działania w dziedzinie oświaty. </span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">· „Polityka Oświatowa Miasta Poznania 2030” wykracza jednak poza obszar związany z edukacją, wprowadzając wiele postulatów opartych na ideologii gender.</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">· Instytut Ordo Iuris wskazuje w analizie, że wdrożenie założeń dokumentu będzie zagrażało wolności słowa, swobodzie sumienia, wolności wyrażania przekonań, a także godziło w prawa pracownicze nauczycieli i innych osób zatrudnionych w oświacie oraz ograniczało rodzicom możliwość wyboru dla dzieci szkół promujących wartości zgodne z ich przekonaniami.</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">· Założenia Polityki zostały oparte na badaniach, które zostały przeprowadzone na marginalnej liczbie osób i mogą budzić duże wątpliwości co do reprezentatywności przebadanych grup.</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">· Pod koniec marca planowane jest głosowanie Rady Miasta Poznania nad uchwaleniem Polityki.</span></span></b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><a href="https://ordoiuris.pl/sites/default/files/inline-files/Analiza_Polityki_Os%CC%81wiatowej_Poznania.pdf" style="color:#0563c1; text-decoration:underline"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">PRZECZYTAJ ANALIZĘ – LINK</span></span></b></a></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Dokument posługuje się nieprecyzyjnymi określeniami, takimi jak „równość”, „włączanie” i walka z „dyskryminacją”. Może to rodzić obawy, że pojęcia te staną się narzędziem do zwalczania, również w przestrzeni szkolnej, poglądów, postaw, a nawet form wysławiania się, niezgodnych postulatami wspomnianej teorii<i>.</i> </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wśród aktów kluczowych dla Polityki wymienia się wiele pozycji odwołujących się do teorii <i>gender</i>, traktującej płeć jako konstrukt społeczny, oderwany od rzeczywistości biologicznej. Należą do nich m.in. Europejska Karta Równości Kobiet i Mężczyzn, która różnice między kobietami a mężczyznami uznaje za „stereotyp oparty na płci”. Założenia „Polityki” są w dużej mierze zbieżne z </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Europejską Kartą Równości Kobiet i Mężczyzn w Życiu Lokalnym. Postuluje się w nich m.in. wprowadzenie tzw. języka równościowego ze względu na płeć oraz „wrażliwości na określenia związane z innymi grupami osób narażonych na dyskryminację”.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">„W dalszej perspektywie tym, którzy nie będą chcieli podporządkować się przyjętym </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">rozwiązaniom, łatwo będzie zarzucić wspieranie zjawisk dyskryminacji, wykluczenia i tzw. </span></span></span><strong><span style="border:none windowtext 1.0pt; font-size:12.0pt; padding:0cm"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">«</span></span></span></span></span></strong><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">mowy nienawiści</span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">»</span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">, zaś wobec osób zatrudnionych</span></span></span> <span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">w systemie oświaty – nauczycieli, dyrektorów szkół, a także urzędników pracujących w jednostkach i wydziałach zajmujących się oświatą, dodatkowo wyciągnąć konsekwencje dyscyplinarne; wobec tych którzy są już zatrudnieni – poprzez kary porządkowe lub rozwiązanie stosunku pracy, zaś wobec tych, którzy aplikują o pracę – przez zamknięcie drogi do zatrudnienia w poznańskich szkołach i urzędach, zajmujących się sprawami oświatowymi” – przewiduje r. pr. Marek Puzio z Centrum Prawa i Polityki Rodzinnej Ordo Iuris.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wdrażanie w życie postanowień Polityki może prowadzić do poważnego ograniczenia rodzicom i uczniom możliwości wyboru szkoły wolnej od indoktrynacji, gdzie nie będzie afirmowana każda różnorodność, choćby sprzeczna z dobrem dziecka i zakłócająca jego prawidłowy rozwój. Znaczącemu ograniczeniu ulegnie zatem prawo rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami, gwarantowane przez art. 48 Konstytucji RP.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Autorzy Polityki dla poparcia przyjętych założeń, odwołują się m.in. do raportu pt. </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">„Badanie problemów i potrzeb wybranych grup społecznych doświadczających i narażonych na dyskryminację”, przeprowadzonego na zlecenie Prezydenta Miasta Poznania w grudniu 2020 r. W badaniach wzięło udział nieco ponad 400 osób, z czego zaledwie 19 przebadano bezpośrednio, w ramach tzw. badań jakościowych, zaś do pozostałych osób rozesłano formularze internetowych ankiet. Wśród przebadanych było tylko troje przedstawicieli dzieci i młodzieży. </span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Ankiety internetowe rozesłano wyłącznie do tych mieszkańców Poznania, którzy przynależą do grup uznanych, przez 19 osób biorących udział w badaniach jakościowych, za najczęściej doświadczające dyskryminacji. Są to: „osoby LGBTQ+”, obcokrajowcy, niepełnosprawni i seniorzy. Autorzy raportu nie wyjaśniają przy tym, czy i w jaki sposób weryfikowano dane osoby uczestniczącej w badaniach. Nieweryfikowalność przesłanych formularzy może prowadzić do sytuacji, w której jedna osoba wypełnia dany formularz ankiety kilkukrotnie, manipulując w ten sposób wynikami badań.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wskazano natomiast, że do dystrybucji ankiet wykorzystane zostały przede wszystkim media społecznościowe (w tym grupy facebookowe) oraz stowarzyszenia i organizacje działające na rzecz czterech badanych grup społecznych. Autorzy raportu nie informują, o jakie informacje chodziło, lecz pewną sugestią mogą być odpowiedzi na jedno z pytań: „jakie „organizacje, stowarzyszenia, które działają na rzecz przeciwdziałania gorszemu - nierównemu traktowaniu i pomagają osobom dyskryminowanym z różnych powodów?”. Najczęściej wymieniano tu organizacje wspierające postulaty ruchu LGBT i proaborcyjnego: Stowarzyszenie/Grupa Stonewall, Kampania Przeciw Homofobii, Lambda, Ogólnopolski Strajk Kobiet oraz Stowarzyszenie Miłość Nie Wyklucza.</span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Głosowanie nad uchwaleniem Polityki Oświatowej Miasta Poznania 2030 planowane jest podczas sesji Rady Miasta Poznania, która ma się odbyć pod koniec marca 2023 r.</span></span></span></span></span></p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> Kategoria } <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zdjecie.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zdjecie.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--aktualnosc--field-zdjecie.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2023-02/AdobeStock_366187458_0.jpeg?itok=tDCiQ_3K" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-zrodlo-zdjecia--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--string.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div>Adobe Stock</div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--aktualnosc.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/polityka-oswiatowa" hreflang="pl">polityka oświatowa</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/poznan" hreflang="pl">Poznań</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/lgbt" hreflang="pl">LGBT</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/gender" hreflang="pl">gender</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Fri, 24 Feb 2023 15:17:06 +0000 filip.bator 4473 at https://ordoiuris.pl Analiza wybranych zagadnień zawartych w projekcie „Polityki Oświatowej Miasta Poznania 2030” https://ordoiuris.pl/edukacja/analiza-wybranych-zagadnien-zawartych-w-projekcie-polityki-oswiatowej-miasta-poznania-2030 <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--analiza-prawna.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> Analiza wybranych zagadnień zawartych w projekcie „Polityki Oświatowej Miasta Poznania 2030” <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--analiza-prawna.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--analiza-prawna.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>pt., 02/24/2023 - 16:10</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--analiza-prawna.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <p class="text-align-justify"><strong>Projekt „Polityka Oświatowa Miasta Poznania 2030” wykracza poza obszar planowania polityki oświatowej i wprowadza elementy mające na celu oddziaływanie ideologicznie na dzieci, młodzież oraz pracowników systemu oświaty, wychodzące daleko poza obszar dbania o przestrzeganie zasady równości i niedyskryminacji.</strong></p> <p class="text-align-justify"><a data-entity-type="file" data-entity-uuid="81eafb89-5bd6-4529-9e5b-9bb76ac38cac" href="/sites/default/files/inline-files/Analiza_Polityki_Os%CC%81wiatowej_Poznania.pdf"><strong>WIĘCEJ ANALIZIE - LINK</strong></a></p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--analiza-prawna--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2023-02/AdobeStock_366187458.jpeg?itok=TNvXT_Dl" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> <a href="/edukacja">Edukacja</a> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--analiza-prawna.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/polityka-oswiatowa" hreflang="pl">polityka oświatowa</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/poznan" hreflang="pl">Poznań</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/gender" hreflang="pl">gender</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/lgbt" hreflang="pl">LGBT</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Fri, 24 Feb 2023 15:10:56 +0000 filip.bator 4472 at https://ordoiuris.pl Czy odmowa powieszenia krzyża przez publiczne placówki edukacyjne jest bezprawna? https://ordoiuris.pl/ordoiuris.pl/czy-odmowa-powieszenia-krzyza-przez-publiczne-placowki-edukacyjne-jest-bezprawna <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--komentarze.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--title--komentarze.html.twig' --> Czy odmowa powieszenia krzyża przez publiczne placówki edukacyjne jest bezprawna? <div class="xde2"> </div> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--title--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--komentarze.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--komentarze.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>pt., 11/18/2022 - 12:25</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--komentarze.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--body--komentarze.html.twig' --> <p class="text-align-justify"><strong>Wraz z postępującą laicyzacją społeczeństwa, coraz powszechniejsze staje się zdejmowanie bądź nieumieszczanie krzyży w szkołach czy przedszkolach publicznych. Czy takie działanie władz ma jakąkolwiek podporę prawną? Czy mimo wniosków rodziców, uczących się dzieci czy też nauczycieli, dyrektorzy placówek edukacyjnych mają prawo odmówić ekspozycji symbolu religijnego jakim jest krzyż? Czy prawa chrześcijan są w jakiś sposób chronione na gruncie obowiązujących przepisów prawnych?</strong></p> <p class="text-align-justify"><strong>Regulacje Konstytucyjne</strong></p> <p class="text-align-justify">Jak stanowi Konstytucja RP, Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, przestrzegającym zasady legalizmu (art. 2 i art. 7), zgodnie z którą organy i instytucje publiczne, w tym szkoły czy przedszkola, mają obowiązek przestrzegania obowiązującego porządku prawnego, a więc zobowiązane są do działania na podstawie i w granicach prawa. Nie mają zaś obowiązku przestrzegania norm i zasad, których prawo nie przewiduje. Zarówno prawo polskie, jak i międzynarodowe nie znają przepisu, który stanowiłby o świeckości szkoły czy laickości państwa polskiego. Wręcz przeciwnie, Trybunał Konstytucyjny wprost zasygnalizował (postanowienie sygnalizacyjne TK z 13 lutego 1991 r., sygn. akt S 1/91), iż zasada świeckości szkoły jest niespójna z systemem prawnym Rzeczypospolitej Polskiej, którego podstawową zasadą jest zasada demokratycznego państwa prawnego. Warto zaznaczyć również, że Konstytucja RP w art. 25 ust. 2 nie posługuje się pojęciem „neutralności” światopoglądowej, lecz „bezstronności” światopoglądowej, która, jak podkreślił Sąd Apelacyjny w Szczecinie, oznacza „życzliwe zainteresowanie” i „życzliwe podejście” do religijności (wyrok SA w Szczecinie z 25 listopada 2010 r., sygn. akt I ACa 363/10). W powyższym przypadku słów tych nie można stosować wymiennie, uznając je za synonimiczne. Co więcej, Konstytucja RP zapewnia każdemu wolność sumienia i religii, która realizuje się między innymi w prawie do publicznego manifestowania swojej religii (art. 53 ust. 1-2), a jej ograniczenie dopuszczalne jest tylko w drodze ustawy, i tylko wtedy, gdy jest to konieczne do ochrony bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, zdrowia, moralności lub wolności i praw innych osób (art. 53 ust. 5). </p> <p class="text-align-justify">Ponadto, art. 25 ust. 2 Konstytucji RP stanowi: „władze publiczne w Rzeczypospolitej Polskiej zachowują bezstronność w sprawach przekonań religijnych, światopoglądowych i filozoficznych, zapewniając swobodę ich wyrażania w życiu publicznym”. Przepis ten gwarantuje możliwość uzewnętrzniania swoich przekonań religijnych, obejmując również ekspozycję symboli religijnych w miejscach publicznych. Pozbawienie chrześcijanina takiej możliwości stanowić może naruszenie zapewnionych praw. Co więcej, w świetle Konstytucji, to władze publiczne, w tym władze szkolne, są zobowiązane do zapewnienia każdemu możliwości swobodnej ekspresji poglądów w życiu publicznym, a więc także w szkole czy przedszkolu. Powinny one wręcz gwarantować możliwość wyrażania przywiązania religijnego w publicznych placówkach, same zachowując bezstronność światopoglądową. Zasada bezstronności władz publicznych nakłada na nie obowiązek nieingerowania w sprawy religijne, światopoglądowe i filozoficzne. Władze przedszkola czy szkoły nie mogą więc angażować się w jakiekolwiek działania laicyzacyjne, wspierające określone ideologie. W związku z tym, odmowa ekspozycji symbolu religijnego, pomimo prośby rodzica, ucznia czy nauczyciela uznana być musi za sprzeczną z zasadą bezstronności światopoglądowej władz publicznych. Poparcie przez instytucje publiczne światopoglądu laickiego jest niezgodne z Konstytucją, w tym z jej preambułą (będącą normatywną częścią Konstytucji), która nawiązuje do kultury „zakorzenionej w chrześcijańskim dziedzictwie Narodu”. </p> <p class="text-align-justify">Przeciwnicy wieszania krzyży w szkole często powołują się na treść art. 48 ust.1 Konstytucji, który brzmi: „rodzice mają prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Wychowanie to powinno uwzględniać stopień dojrzałości dziecka, a także wolność jego sumienia i wyznania oraz jego przekonania”, a także art. 53 ust. 3 stanowiącego: „Rodzice mają prawo do zapewnienia dzieciom wychowania i nauczania moralnego i religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami (…)”. Oba przepisy konstytucyjne odnoszą się więc do prawa rodziców do wychowania dzieci, zgodnie z własnymi poglądami i przekonaniami. Błędnym jest natomiast twierdzenie, iż obecność krzyża w szkole w jakiś sposób odbiera lub ogranicza to prawo. Potwierdzają to zarówno ETPC, jak i sądy w Polsce.</p> <p class="text-align-justify"><strong>Orzecznictwo ETPC oraz sądów krajowych</strong></p> <p class="text-align-justify">Kwestią obecności krzyży w publicznych placówkach edukacyjnych zajął się Europejski Trybunał Praw Człowieka. W wyroku z 18 marca 2011 r. ws. Lautsi przeciwko Włochom (nr skargi 30814/06), Wielka Izba stwierdziła, że sam krzyż jest zasadniczo biernym symbolem („essentially passiv symbol”), dlatego jego oddziaływanie nie nosi znamion agitacji religijnej. ETPC za legalne uznał prawo nakazujące wieszać krzyże w szkole, stwierdzając, że obecność krzyża w szkole nie skutkuje indoktrynacją, a co za tym idzie nie odbiera rodzicom prawa do autonomicznego wychowania dzieci. Należy również rozróżnić wyraźnie udział w praktykach religijnych, od jedynie ich obserwacji. Widok krzyża z pewnością nie może zostać przyrównany do aktywnego uczestnictwa w kulcie czy praktykach religijnych. Także orzecznictwo polskich sądów stoi na stanowisku, iż publiczna ekspozycja symboli religijnych nie stanowi naruszenia dóbr osobistych osób niebędących wyznawcami określonej religii, ani nie może nikogo dyskryminować (m. in. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt III SW 124/10). Zaznaczono także, że osoby niewierzące nie mogą oczekiwać, iż nie będą miały nigdy kontaktu z religijnymi symbolami, gdyż stanowiłoby to ograniczenie swobody sumienia osób wierzących (wyrok SN z dnia 20 września 2013 r., sygn. akt II CSK 1/13).  </p> <p class="text-align-justify"><strong>Ministerstwo potwierdza możliwość obecności krzyża</strong></p> <p class="text-align-justify">Kolejnym przepisem, zawierającym wzmiankę dotyczącą obecności krzyża w szkole jest § 12 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach, który stanowi: „W pomieszczeniach szkolnych może być umieszczony krzyż (…)”. Przewiduje on możliwość obecności krzyża w szkole w sposób fakultatywny, a nie obligatoryjny. Gwarantuje jednocześnie prawo do ubiegania się o ekspozycję tego chrześcijańskiego symbolu religijnego. Warto zaznaczyć, iż ustawodawca możliwości ekspozycji krzyża nadaje szczególną moc, wymieniając ten symbol wprost (jako jedyny symbol religijny) w akcie normatywnym z zakresu prawa oświatowego.  </p> <p class="text-align-justify"><strong>Podsumowanie</strong></p> <p class="text-align-justify">Podsumowując, wolność zawieszania krzyży w szkołach potwierdzają: Konstytucja RP, ustawy, orzecznictwo polskich sądów, a także regulacje na poziomie międzynarodowym - Europejska Konwencja Praw Człowieka czy wyroki Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Argument, jakoby obecność symbolu religijnego miała naruszać prawa osób wyznających inne religie bądź prawo rodzica do wychowania dziecka zgodnie z własnymi przekonaniami jest całkowicie nietrafiony. Ekspozycja krzyża w szkole czy przedszkolu jest działaniem zgodnym z prawem, zaś odmówienie jego powieszenia, mimo wniosku wierzących rodziców może stanowić naruszenie prawa i naraża publiczną placówkę edukacyjną na odpowiedzialność prawną lub finansową. </p> <p class="text-align-justify">Aleksandra Mrozowska</p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--body--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--komentarze--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul/public/2022-11/AdobeStock_243514447.jpeg?itok=xSr7dy_T" width="350" height="175" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-zdjecie2--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig' --> Wolność religii w szkole <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/comments_block/field--node--field-kategoria--komentarze.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--komentarze.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/krzyz" hreflang="pl">krzyż</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/religia" hreflang="pl">religia</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/chrzescijanstwo" hreflang="pl">chrześcijaństwo</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-przypisy--komentarze.html.twig * field--node--field-przypisy.html.twig * field--node--komentarze.html.twig * field--field-przypisy.html.twig * field--text-long.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div><p class="text-align-justify">Akty prawne: </p> <p class="text-align-justify"> </p> <p class="text-align-justify">Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. </p> <p class="text-align-justify">Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach. </p> <p class="text-align-justify">Postanowienie sygnalizacyjne TK z 13 lutego 1991 r., sygn. akt S 1/91. </p> <p class="text-align-justify">Wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 25 listopada 2010 r., sygn. akt I ACa 363/10. </p> <p class="text-align-justify">Wyrok Wielkiej Izby ETPC z 18 marca 2011 r. w sprawie Lautsi p-ko Włochom, nr skargi 30814/06. </p> <p class="text-align-justify">Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt III SW 124/10. </p> <p class="text-align-justify">Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2013 r., sygn. akt II CSK 1/13. </p> </div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> Fri, 18 Nov 2022 11:25:27 +0000 filip.bator 4297 at https://ordoiuris.pl Opinia Instytutu Ordo Iuris dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (UD 228) https://ordoiuris.pl/edukacja/opinia-instytutu-ordo-iuris-dotyczaca-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-prawo-oswiatowe <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--analiza-prawna.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> Opinia Instytutu Ordo Iuris dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (UD 228) <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--analiza-prawna.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--analiza-prawna.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>śr., 09/15/2021 - 11:23</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--analiza-prawna.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Główne tezy opinii: </span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Niewątpliwym jest, iż szereg jednostek samorządu terytorialnego wykraczało poza swoje kompetencje w obszarze edukacji i podejmowało działania które zasadnie można oceniać jako sprzeczne z przepisami prawa, co wymagało reakcji ze strony ustawodawcy;</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Rodzice, będący osobami najbardziej zainteresowanymi funkcjonowaniem szkoły, pomimo formalnego uznania ich głosu (rady rodziców) byli w praktyce często pomijani, szczególnie przy decyzjach dotyczących kluczowych, wychowawczych aspektów funkcjonowania szkoły, w tym dotyczących działalności stowarzyszeń i innych organizacji na terenie szkoły.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Projekt, stanowiąc próbę odpowiedzi na powyższe oraz inne zdiagnozowane bolączki polskiego systemu edukacji, wydaje się jednak prowadzić do nadmiernie scentralizowanego modelu zarządzania oświatą.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Projekt, rozszerzając uprawnienia kuratora oświaty z zakresu powoływania i odwoływania dyrektora szkoły lub placówki, wykracza poza konstrukcję kompetencyjną określoną w Prawie oświatowym wyraźnie oddzielającą kompetencje organizacyjne przypisane organom prowadzącym od kompetencji dot. treści programowych i działalności dydaktycznej przypisanych organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Za wątpliwy (ze względu na możliwą daleko posuniętą uznaniowość) należy uznać </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">wymóg uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty co do zgodności z przepisami prawa programu zajęć jako niezbędny warunek ich prowadzenia przez stowarzyszenie lub inną organizację.</span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">Projekt, obok wątpliwych rozwiązań, zawiera także szereg organizacyjnych usprawnień, które zasługują na pozytywną ocenę.</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">1. Przedmiot analizy.</span></span></span></span></span></span></h1> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Przedmiotem niniejszej analizy jest projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw datowany na dzień 20 lipca 2021 r.<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref1"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[1]</span></span></span></span></span></a>, przedstawiony przez Ministra Edukacji i Nauki. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Projekt nowelizuje: </span></span></span></span></span></p> <ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, </span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, </span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej, </span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe ustawę z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.</span></span></span></span></span></li> </ul><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">2. Cel opiniowanego projektu.</span></span></span></span></span></span></h1> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Projekt ma na celu „</span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">wzmocnienie roli organu nadzoru pedagogicznego, w tym w szczególności kuratora oświaty, tak aby jak najpełniej mógł on wykonywać powierzone mu ustawowo zadania.” Do najważniejszych zmian przewidywanych w projekcie należą:</span></span></span></span></span></p> <ol><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">wprowadzenie wymogu uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty w przypadku m.in.:</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol><ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:list 36.0pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">powierzenia funkcji dyrektora na okres krótszy niż 5 lat szkolnych (brak takiej opinii będzie umożliwiał powierzenie na okres 5-letni),</span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:list 36.0pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">powierzenia funkcji dyrektora bez konkursu,</span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:list 36.0pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">powierzenia funkcji dyrektora osobie niebędącej nauczycielem (tzw. menedżerowi),</span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:list 36.0pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">odwołania z funkcji dyrektora z powołaniem się na szczególnie uzasadniony przypadek (art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego),</span></span></span></span></span></span></li> </ul><ol start="2"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">zmiany w składzie komisji konkursowej polegające na zwiększeniu liczby przedstawicieli kuratora oświaty w składzie komisji konkursowej (z 3 do maksymalnie 5) dysponującymi zawsze pięcioma głosami, niezależnie od liczby przedstawicieli w komisji;</span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">wprowadzenie możliwości wiążącego wnioskowania przez kuratora oświaty do organu prowadzącego o natychmiastowe odwołanie dyrektora z funkcji kierowniczej, jeżeli ten będzie uchylał się od realizacji zaleceń wydanych w wyniku czynności nadzoru pedagogicznego. Organ prowadzący będzie zobligowany do odwołania dyrektora w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku i do poinformowania o tym kuratora oświaty. W braku odwołania powierzenie funkcji dyrektora ma wygasnąć po upływie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o odwołanie. Wygaśnięcie stwierdzi wówczas kurator oświaty;</span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">umożliwienie – w przypadku rezygnacji z funkcji kierowniczej – uzgodnienia przez nauczyciela składającego rezygnację i organ właściwy do odwołania nauczyciela, terminu tego odwołania;</span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">zmiany w zakresie działalności stowarzyszeń lub innych organizacji na terenie szkoły poprzez wprowadzenie wymogu uzyskania <u>pozytywnej opinii kuratora oświaty</u> co do zgodności z przepisami prawa programu zajęć realizowanych przez te organizacje. </span></span></span></span></span></span></span></li> </ol><p style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; margin-left:17.5pt; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3. Uwagi ogólne.</span></span></span></span></span></span></h1> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3.1. Model podziału kompetencji między organy prowadzące i sprawujące nadzór pedagogiczny.</span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h3 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3.1.1. Granica kompetencji j.s.t. w obszarze edukacji. </span></span></span></span></span></h3> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt </span></span><a href="https://sip.legalis.pl/document-view.seam?documentId=mfrxilrtg4ytgnbtgiydkltqmfyc4nbxheztiobygi" style="color:blue; text-decoration:underline"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="text-decoration:none"><span style="text-underline:none">8</span></span></span></span></a><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"> ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (u.s.g.) zadania własne gminny obejmują: edukację publiczną. Ta ogólna norma kompetencyjna nie ustanawia jednak uprawnienia do samodzielnego i dowolnego definiowania przez organy gminy zakresu spraw związanych z edukacją, znajdującego się w zakresie ich kompetencji. Zakres ten określany jest w przepisach prawa materialnego, przede wszystkim w Prawie oświatowym. </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Przepisy Prawa oświatowego przyznają jednostkom samorządu terytorialnego (organom prowadzącym szkołę) kompetencje do sprawowania nadzoru nad szkołą <b>jedynie w zakresie spraw finansowych i administracyjnych</b>, o czym wprost stanowi art. 57 ust. 1 Prawa oświatowego i co znajduje potwierdzenie w art. 10 ust. 1 tejże ustawy wymieniającym zadania organu prowadzącego wśród których żadne nie dotyczy zagadnień programowych. Z siedmiu zaś wymienionych w tym przepisie obszarów <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wszystkie mają charakter ekonomiczno-administracyjny, czego niejako potwierdzeniem jest art. 10 w ust. 2, stanowiący, że w celu wykonywania zadań wymienionych w ust. 1 organy prowadzące szkoły mogą tworzyć jednostki obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół. </span></span></span></span></span>Na marginesie warto zauważyć, że kompetencje o podobnym charakterze przewiduje także ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Z kolei czynności konstytuujące nadzór pedagogiczny zostały określone w art. 55 ust. 1 Pr. Ośw. zgodnie z którym nadzór ten polega m.in. na obserwowaniu, analizowaniu i ocenianiu przebiegu procesów kształcenia i wychowania oraz efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Same zaś zadania kuratora oświaty zostały skatalogowane w art. 51 ust. 1 Pr. Ośw. i obejmują, obok sprawowania nadzoru pedagogicznego, m.in. realizację polityki oświatowej państwa czy organizację olimpiad, konkursów, turniejów. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Z powyższego wynika dość czytelny <b>podziała kompetencji między organy prowadzące a sprawujące nadzór pedagogiczny</b>. W konsekwencji organ prowadzący szkołę nie może wkraczać w sferę kształtowania treści programowych i działalność dydaktyczną szkoły. Zapewnia jedynie jej ekonomiczno-administracyjne warunki, chyba, że co innego wynikałoby z przepisów szczegółowych. Dotyczy to wszystkich form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły, w tym dodatkowych zajęć edukacyjnych. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Jednostki samorządu terytorialnego nie posiadają zatem kompetencji do działania w zakresie materii objętej podstawą programową. Ta ostatnia jest określana, na podstawie art. 47 ust. 1 PrOśw, przez <span style="background:white"><span style="color:black">Ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. </span></span>W szczególności j.s.t. nie posiadają kompetencji do podejmowania działań (uchwał) skutkujących wprowadzeniem do nauczania szkolnego treści <span style="color:black">dotyczących płciowości i seksualności człowieka, rozwoju psychoseksualnego dzieci i młodzieży</span> oraz  małżeństwa, rodziny i rodzicielstwa. Istnieją bowiem regulacja szczegółowa, która przyznaje kompetencje w tym zakresie Ministrowi Edukacji Narodowej<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref2"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[2]</span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">W konsekwencji </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">podejmowane przez organ</span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">jednostki samorządu terytorialnego działań, których faktyczną konsekwencją</span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">jest wprowadzenie do szkół treści objętych zakresem</span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">stosownego rozporządzenia (<u>bez względu na ich ocenę</u></span></span></span></span></span></span></span><b><u> </u></b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><u><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">jako sprzecznych bądź uzupełniających względem tegoż rozporządzenia</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">) może stanowić naruszenie prawa. Tym bardziej, że </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">zgodnie z zasadami prawidłowej legislacji,</span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black"> „organ wskazany w upoważnieniu powinien zrealizować nałożony na niego obowiązek wydania aktu wykonawczego w sposób wyczerpujący.”<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref3"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[3]</span></span></span></span></span></span></span></a> A jeśli tak, to uregulowanie wspomnianej materii przez Ministra jest kompletne tj. niewymagające osobnych aktów prawnych dotyczących tego samego przedmiotu. Zasada ta „ma charakter bezwarunkowy (w stosunku do rozporządzeń, których wydanie jest obligatoryjne)”<a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref4"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[4]</span></span></span></span></span></span></span></a>.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h3 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3.1.2.  Naruszanie przez j.s.t. przepisów Prawa oświatowego i rozporządzeń wydanych na jego podstawie.</span></span></span></span></span></h3> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">W świetle powyższego, j.s.t. nie mają kompetencji do ingerowania w programowy wymiar działalności szkół</span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">. </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Pomimo tego, zachowując jedynie fasadę legalizmu, niektóre j.s.t. (w tym Warszawa<a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref5"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[5]</span></span></span></span></span></a>, Poznań<a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref6"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[6]</span></span></span></span></span></a>, Gdańsk<a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref7"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[7]</span></span></span></span></span></a>) wykazywały w powyższym obszarze dużą aktywność, podając jako podstawę swojego działania przepisy, które za takową w żadnym wypadku nie mogą być uznane (wymienione przez sporządzającego opinię w osobnej analizie<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref8"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[8]</span></span></span></span></span></a>).</span></span></span></span></span></p> <p style="margin:0cm; text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Praktyki te budziły poważne wątpliwości co do ich zgodności z (podkr. RD): </span></span></span></span></span></p> <ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">zasadami praworządności i legalności wynikającymi z art. 2 oraz art. 7 Konstytucji RP, wedle których „organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”, co oznacza, że mogą czynić tylko to, na co prawo wyraźnie im zezwala lub co wyraźnie nakazuje;</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">art. 94 Konstytucji, zgodnie z którym </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">akty prawa miejscowego są wydawane „na podstawie i w granicach upoważnień́ zawartych w ustawie”</span></span></span> <span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black">co oznacza, że „nie mają one samoistnego statusu – są stanowione i obowiązują w formalnej i materialnej zależności od ustawy” oraz, iż Konstytucja przesądza, że upoważnienie do ich wydania „nie może być wywodzone tylko z generalnej kompetencji, zakresu działania bądź zadań organu”<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref9"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[9]</span></span></span></span></span></span></a>. </span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">oraz art. 40 ust. 1 u.s.g. w myśl którego gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego<i> </i>„na podstawie upoważnień ustawowych”.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">art. 58 Prawa oświatowego stanowiącego iż organ prowadzący szkołę lub placówkę może „ingerować w działalność szkoły lub placówki wyłącznie w zakresie i na zasadach określonych w ustawie.” Organ prowadzący ma zatem „obowiązek ograniczyć ingerencję w funkcjonowanie szkoły lub placówki do przypadków uregulowanych ściśle w przepisach o nadzorze. Kompetencje organów nadzoru (pedagogicznego, finansowo-administracyjnego) nie podlegają wykładni rozszerzającej.”<a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref10"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[10]</span></span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></li> </ul><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><u><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Powyższe może wskazywać na istnienie praktyki wykraczania poza ustawowe kompetencje przez niektóre j.st., co może wymagać odpowiedzi ustawodawcy. Komentowany projekt wydaje się próbą udzielenia takiej odpowiedzi. Próbą, jak się wydaje, nie do końca udaną.</span></span></u></span></span></span></p> <p style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; margin-left:21.3pt; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3.2. Działalność stowarzyszeń i innych organizacji w świetle prawo rodziców do wychowania dziecka zgonie z ich przekonaniami – stan prawny i faktyczny.</span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">P</span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">rawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami oraz do zapewnienia im takiego wychowania potwierdzone jest w art. 48 ust. 1 oraz art. 53 ust. 3 Konstytucji RP jako prawo osobiste rodziców. Jego fundamentalne znaczenie wielokrotnie podkreślał Trybunał Konstytucyjny<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref11"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[11]</span></span></span></span></span></a>. </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">W doktrynie zauważa się, że „prawo do wychowania dziecka zgodnie z własnymi przekonaniami jest w praktyce najważniejszym prawem rodzicielskim.”<a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref12"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[12]</span></span></span></span></span></a> W konsekwencji </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Prawo oświatowe uznaje, iż w zakresie wychowania rolą szkoły jest jedynie</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">„wspomaganie wychowawczej roli rodziny”</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref13"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[13]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Rodzice realizują swoje prawa zarówno indywidualnie, jak i poprzez reprezentację, którą stanowi <b>rada rodziców</b>. Zgodnie z obowiązującymi przepisami rada rodziców powinna działać – z nielicznymi wyjątkami – w każdej szkole</span></span><a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref14"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[14]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Nie ulega wątpliwości, że ochrona pierwszeństwa wychowawczego zmierzać powinna</span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">przede wszystkim do stworzenia </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">optymalnych warunków podjęcia przez rodziców</span></span></span></span></span></span></span><br /><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">świadomej decyzji wychowawczej, odnośnie do udziału ich dzieci w zajęciach prowadzonych przez stowarzyszenia lub inne organizacje. </span></span></span></span></span></span></span></span></b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Poziom ochrony prawa rodziców do współdecydowania o programie</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zajęć prowadzonych przez organizacje pozarządowe był przedmiotem zainteresowania</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">kampanii społecznej „Chrońmy dzieci”</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref15"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[15]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. Badania przeprowadzone były na podstawie</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zgłoszeń rodziców, zaniepokojonych sytuacją w szkole. Na ich podstawie organizatorzy akcji</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">składali wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Udzielone przez poszczególnych</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">dyrektorów odpowiedzi pozwalają w sposób miarodajny i obiektywny ustalić stan</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rzeczywisty w normowanej dziedzinie. </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Przeprowadzona kampania społeczna pokazała, że</span></span></span></span></span></span></span><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black"> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">ponad połowa zbadanych placówek nie zachowała przewidzianego art. 86 ust. 2 Pr. Ośw.</span></span></span></span></span> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wymogu uzyskania przez dyrektora szkoły pozytywnej opinii rady rodziców przed</span></span></span></span></span> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wyrażeniem zgody na podjęcie w szkole działalności przez stowarzyszenie lub inną</span></span></span></span></span> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">organizację pozarządową</span></span></span></span></span></span></span></span></b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. W sposób jednoznaczny wskazuje to na nieskuteczność aktualnej</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">regulacji przewidzianej w Pr. Ośw.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><u><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Komentowany projekt, stanowiąc reakcję na powyższą nieskuteczność, proponuje rozwiązania do których należy podejść z rezerwą.</span></span></u></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4. Uwagi szczegółowe.</span></span></span></span></span></span></h1> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4.1. Działalność stowarzyszeń i innych organizacji na terenie szkoły.</span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">W aktualny stanie prawnym, zgodnie z art. 86 ust. 2 PrOśw, <span style="background:white"><span style="color:#333333">podjęcie działalności w szkole lub placówce przez stowarzyszenie lub inną organizację wymaga uzyskania zgody dyrektora szkoły lub placówki, wyrażonej po uprzednim uzgodnieniu warunków tej działalności oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii rady szkoły lub placówki i rady rodziców.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">Projekt rozszerza powyższą regulację o: </span></span></span></span></span></span></span></p> <ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">wymóg uzyskania <u>pozytywnej opinii kuratora oświaty</u> co do zgodności z przepisami prawa programu zajęć jako niezbędny warunek ich prowadzenia przez stowarzyszenie lub inną organizację. </span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Program zajęć oraz materiały wykorzystywane do ich realizacji miałby przekazywać kuratorowi oświaty dyrektor szkoły lub placówki najpóźniej na dwa miesiące przed ich rozpoczęciem.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">obowiązek dyrektora przedstawienia rodzicom niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniemu uczniowi <u>pełnej informacji o celach i treściach realizowanego programu</u> zajęć <u>wraz z</u> <u>pozytywnymi opiniami</u> kuratora oświaty oraz rady szkoły lub placówki i rady rodziców.</span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">obowiązek dyrektora przedstawienia rodzicom niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniemu uczniowi, <u>na ich wniosek</u>, <u>materiałów</u> wykorzystywanych do realizacji programu zajęć.</span></span></span></span></span></li> </ul><p class="ZUSTzmustartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZUSTzmustartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Ponadto zgodnie z projektem, udział w zajęciach prowadzonych przez podmiot zewnętrzny wymagałby <u>pisemnej zgody</u> rodziców niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniego ucznia.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Uzasadniając powyższe propozycje, projektodawca podkreśla, iż „Rodzic powinien mieć prawo do decydowania o udziale dziecka w zajęciach, jak również zasięgnięcia informacji, np. o posiadanym przez osoby prowadzące zajęcia doświadczeniu zawodowym, kompetencjach i umiejętnościach, w zakresie objętym zajęciami.” </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Zgadzając się z powyższym stanowiskiem, należy zauważyć, że jego urzeczywistnienie nie wymaga w sposób konieczny wyposażania kuratora oświaty w kompetencje do rozstrzygania o dopuszczalności prowadzenia danych zajęć w szkole. Zamiast ustanawiać organ rządowej administracji zespolonej w województwie którym jest kuratora oświaty <i>de facto</i> centralnym ośrodkiem decyzyjnym w zakresie możliwości prowadzenia zajęć w szkole, należałoby takim ośrodkiem uczynić w większym stopniu rodziców. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">W związku z powyższym należy zauważyć iż:</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol style="list-style-type:lower-alpha"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">projekt nie doprecyzowuje pojęcia „podjęcie działalności” znajdującego się w art. 86 ust. 2 Pr. Ośw.</span></span></b></span></span></span></li> </ol><p style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; margin-left:3.3pt; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Pojęcie działalności nie jest zdefiniowane ani w ustawie ani w projekcie, więc należ je rozumieć potocznie, a to rozumienie zakłada względną stałość / powtarzalność czynności. <i>Eo ipso</i> nie obejmuje więc zdarzeń (zajęć, imprez) jednorazowych. Tak więc projekt daje możliwość kontroli "działalności", ale nie daje możliwości kontroli przedsięwzięć jednorazowych. Co więcej, ta luka daje możliwość łatwego obejścia ograniczeń ustawowych, ponieważ wystarczy przedstawić cykl wydarzeń - niewątpliwie stanowiący "działalność" - jako oddzielne wydarzenia jednorazowe, aby uniknąć kontroli. Stąd wskazane jest dodanie do art. 86 ust. 2 zdania: <u>„Przez podjęcie działalności rozumie się także organizację zajęć lub wydarzeń o charakterze krótkookresowym lub nawet jednorazowym.”</u></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol start="2" style="list-style-type:lower-alpha"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">projekt nie uzupełnia braku sankcji za naruszenie wymogów określonych w art. 86 Pr. Ośw. </span></span></b></span></span></span></li> </ol><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="color:#333333">Przeprowadzone badanie, dotyczące faktycznego standardu ochrony prawa rodziców do współdecydowania o programie zajęć prowadzonych przez organizacje pozarządowe wykazało – jak już wspomniano – że przeszło połowa placówek nie zachowała przewidzianego art. 86 ust. 2<b> </b>ustawy z dnia 14 grudnia 2016 Prawo oświatowe (Dz.U. 2018 poz. 996 ze zm.; dalej jako Pr. Ośw.) wymogu uzyskania przez dyrektora szkoły pozytywnej opinii rady rodziców, przed wyrażeniem zgody na podjęcie w szkole działalności przez stowarzyszenie lub inną organizację pozarządową.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W sposób jednoznaczny wskazuje to na nieskuteczność aktualnej</span></span></span></span></span></span></span><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black"> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">regulacji przewidzianej w Pr. Ośw., która w istocie stanowi </span></span></span></span></span></span></span></span></b><span class="fontstyle31" style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:italic"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">lex imperfectae</span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle31" style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:italic"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">, </span></span></span></b></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">ponieważ</span></span></span></span></span></span></span><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="color:black"> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">pozbawiona jest sankcji. W konsekwencji pożądanym byłoby </span></span></span></span></span></span></span></span></b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">ustanowienie takowej za naruszenie wymogów określonych w art. 86 Pr. Ośw. Jego podstawowym elementem powinien być przepis ustanawiający podstawę do przyznania </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rodzicom dziecka</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">odpowiedniej sumy tytułem zadośćuczynienia pieniężnego za doznaną krzywdę solidarnie od organu prowadzącego szkołę lub</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">placówkę i stowarzyszenia lub innej organizacji. W przypadku naruszenia tych wymogów przez szkołę lub placówkę – od organu</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prowadzącego szkołę lub placówkę. Sprawa taka miałaby zatem </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle31" style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:italic"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">charakter cywilny. </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Rodzice musieliby</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wykazać, że doszło do naruszenia ich dóbr osobistych, poprzez pogwałcenie przysługujących</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">im praw podmiotowych.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Uzupełnieniem </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">sankcji opartej na zasadach prawa prywatnego mogłaby być administracyjna kara pieniężna nakładana przez kuratora oświaty jako organ nadzoru pedagogicznego oraz zawiadomienie przez tegoż kuratora oświaty organu sprawującego nadzór nad podmiotem trzecim (w przypadku fundacji - nadzorującego ministra) o naruszeniu obowiązków w art. 86 Pr. Ośw. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol start="3" style="list-style-type:lower-alpha"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">projekt nie precyzuje w oparciu o jakie materiały dyrektor szkoły lub placówki miałby przedstawić rodzicom „pełną informację o celach i treściach realizowanego programu zajęć”.</span></span></b></span></span></span></li> </ol><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Zgodnie z projektem dyrektor szkoły lub placówki miałby być zobowiązany do przekazania kuratorowi oświaty „program zajęć oraz materiały wykorzystywane do realizacji programu zajęć”. Projekt nie precyzuje jednak w jaki sposób oraz od kogo miałyby te materiały być pozyskane. W następnej kolejności, po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, dyrektor, powinien, jak przewiduje projekt, przedstawić rodzicom niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniemu uczniowi „pełną informację o celach i treściach realizowanego programu zajęć”. I w tym przypadku projekt nie precyzuje, czy informacja ta miałaby zostać sporządzona przez dyrektora czy może jedynie przez niego przekazana rodzicom, a sporządzona przez stowarzyszenie lub inną organizację.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Wydaje się więc, iż właściwszym byłoby stworzenie wymogu </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">sporządzenia przez stowarzyszenie lub inną organizację prospektu informacji wychowawczej, który to prospekt dyrektor zobowiązany byłby przesłać rodzicom na  adres poczty elektronicznej</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">lub w postaci papierowej. Prospekt informacji wychowawczej mógłby obejmować:</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">przedstawienie ideału wychowawczego;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> </ul><ul><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wyczerpującą prezentację programu działalności edukacyjnej i</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wychowawczej w szkole lub placówce wraz ze wskazaniem jego</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">recenzentów naukowych i rekomendacji udzielonych programowi przez</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">inne podmioty;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wskazanie literatury przedmiotu, na której oparty jest program tej</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">działalności;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0cm 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wskazanie osób prowadzących działalność w szkole lub placówce</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wraz z prezentacją ich zawodowych biogramów oraz doświadczenia;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prezentację materiałów graficznych oraz pomocy dydaktycznych</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wykorzystywanych podczas działalności edukacyjnej i wychowawczej</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">w szkole lub placówce.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> </ul><p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p class="ZUSTzmustartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Regulację dot. </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prospektu informacji wychowawczej powinien uzupełniać przepisy wskazujące, po pierwsze, iż</span></span></span></span></span></span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> działalność podjęta na podstawie zgody dyrektora szkoły lub placówki nie może wykraczać poza zakres określony w prospekcie informacji wychowawczej. </span></span></span></span></span></p> <p class="ZARTzmartartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZARTzmartartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Po drugie, pożądane jest dodanie przepisu wskazującego, iż </span></span></span></span></p> <ul><li class="ZARTzmartartykuempunktem" style="margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wymogi z art. 86 Pr. Ośw. oraz </span></span></span></span></li> <li class="ZARTzmartartykuempunktem" style="margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">regulacja zakazująca wykraczania poza zakres określony w prospekcie informacji wychowawczej </span></span></span></span></li> </ul><p class="ZARTzmartartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">stosuje się odpowiednio do form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły w zakresie w jakim wykraczają poza ustaloną podstawę programową. <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wówczas </span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">obowiązek sporządzenia prospektu</span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">informacji wychowawczej spoczywałby na wyznaczonych przez dyrektora pracownikach</span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">szkoły</span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. </span></span></span></span></span><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W braku tego przepisu działalność taka nie podlegałaby żadnej kontroli ani ograniczeniom. </span></span></span></span></p> <p class="ZUSTzmustartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 25.5pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <ol start="4" style="list-style-type:lower-alpha"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">projekt zakłada objęcie nowymi wymogami wszystkich zajęć bez względu na ich materię.</span></span></b></span></span></span></li> </ol><p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Objęcie m.in. wymogiem uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty wszystkich zajęć prowadzonych przez stowarzyszenia lub inne organizacje wydaje się rozwiązaniem nadmiernie restrykcyjnym i generującym nowe obciążenia bez wyraźnej potrzeby. Organizacja nauki gry w szachy, tańca czy innych zajęć niebudzących żadnych kontrowersji nie powinna wymagać opinii kuratora oświaty.</span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="MsoAcetate" style="text-align:justify; margin:0cm; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:9pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Segoe UI&quot;,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zakładając pozostanie przy projektowanym wymogu uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty jako warunku prowadzenia zajęć w szkole lub placówce przez podmiot zewnętrzny, należałoby oczekiwać jego „zawężenia” poprzez wprowadzenie kryterium merytorycznego </span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">(przedmiot prowadzonych zajęć, warsztatów itd.). W konsekwencji pozytywna opinia kuratora oświaty byłaby niezbędna jedynie w przypadku działalności obejmującej treści dotyczące określonej materii, w szczególności seksualności</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">człowieka lub rozwoju psychoseksualnego dzieci i młodzieży, a także szerzej, rodziny, praw człowieka czy tzw. edukacji antydyskryminacyjnej. Innymi słowy, materii </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><i><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">stricte</span></span></span></i></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> wychowawczej, znajdującej się w centrum konstytucyjnego prawa rodziców </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">do wychowania dziecka zgodnie z ich przekonaniami, chronionego przez </span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">art. 48 ust. 1 Konstytucji</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref16"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[16]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> i będącego „w praktyce najważniejszym prawem rodzicielskim.”<a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="color:blue; text-decoration:underline" title="" id="_ftnref17"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:107%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[17]</span></span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol start="5" style="list-style-type:lower-alpha"><li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">projekt wprowadza wymóg pisemnej zgody na uczestnictwo dziecka w zajęciach.</span></span></b></span></span></span></li> </ol><p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Projekt zasługuje na aprobatę w zakresie w jakim uzależnia </span></span></span></span></span></span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">udział w zajęciach prowadzonych przez podmiot zewnętrzny od <u>pisemnej zgody</u> rodziców niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniego ucznia. </span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Z</span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">gody takiej nie należy w</span></span></span></span></span><b><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black"> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">żadnym wypadku domniemywać. </span></span></span></span></span></span></span></span></b><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Każdy z rodziców powinien móc w dowolnej chwili oraz formie</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">cofnąć wyrażoną wcześniej zgodę. </span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Dotyczy to przede wszystkim sytuacji, w której</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prowadzone przez organizację pozarządową zajęcia lub inne formy aktywności, które</span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">odbywają się w szkole, mają charakter cykliczny lub obejmują serię spotkań. Nadmienić</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wypada, że </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zgodę powinien móc wycofać każdy z rodziców samodzielnie</span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. W braku porozumienia</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">pomiędzy rodzicami przyjąć należy, że zgoda jest wycofana.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4.2. Powołanie na stanowisko dyrektora.</span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Projekt przewiduje zwiększenie roli organu sprawującego nadzór pedagogiczny m.in. w:</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <ul><li class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><u><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">procedurze powierzania stanowiska dyrektora przez organ prowadzący gdy do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> poprzez konieczność uzyskania przez organ prowadzący pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><u><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">pracach komisji konkursowej</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> poprzez zwiększenie (z trzech do pięciu) liczby przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny w tejże komisji, przy czym przedstawicielom organu</span></span></span></span></span></span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> sprawującego nadzór pedagogiczny przysługuje w głosowaniu łącznie pięć głosów niezależnie od liczby przedstawicieli biorących udział w posiedzeniu komisji</span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><u><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">przypadku powierzania stanowiska dyrektora na okres krótszy niż 5 lat</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> poprzez konieczność uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty na takie powierzenie;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></li> <li style="margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; text-align:justify"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><u><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">procedurze powierzenia funkcji dyrektora osobie niebędącej nauczycielem</span></span></u><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">.</span></span></span></span></span></li> </ul><p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Proponowane zmiany prowadzą do przyznania kuratorowi oświaty kompetencji, które nie mają umocowania w katalogu uprawnień znajdującym się w art. 51 ust. 1 Pr. Ośw. i które zaburzają klarowność obecnego podziału kompetencji między organ sprawujący nadzór pedagogiczny i organ prowadzący. Wyrazem takiego podziału jest choćby regulacja art. </span></span></span></span></span></span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#212529">10 ust. 1 pkt 6 Pr. Ośw. zgodnie z którą to organ prowadzący, a nie kurator oświaty, wykonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do dyrektora szkoły lub placówki.</span></span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Biorąc pod uwagę systemową rolę samorządu terytorialnego w zarządzaniu oświatą i jego odpowiedzialność za jej administracyjno – organizacyjne funkcjonowanie, należałoby, jak się wydaje, poniechać wprowadzania rozwiązań skutkujących wkroczeniem kuratora oświaty w tenże obszar odpowiedzialności j.s.t. przy jednoczesnym stworzeniu mechanizmów uniemożliwiających j.s.t. dokonywanie naruszeń w stronę przeciwną tj. wkraczania w </span></span></span></span></span></span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">sferę kształtowania treści programowych i działalność dydaktyczną szkoły. Za szczególnie chybiony należy uznać zamiar uniezależnienia liczby głosów przysługujących organowi prowadzącemu i organowi nadzoru pedagogicznemu od liczby ich przedstawicieli w komisji konkursowej faktycznie biorących udział w pracach komisji (i zapoznających się z kandydaturami) oraz głosowaniu. W konsekwencji powyższe zmiany wypada <b>ocenić negatywnie</b>.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Na pozytywną ocenę zasługuje z kolei propozycja </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">rozwiązania zgodnie z którym, w skład komisji konkursowych będą powoływani przedstawiciele wyłącznie tych organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, wyłonionych spośród członków ich jednostek organizacyjnych albo jednostek organizacyjnych organizacji związkowych wchodzących w skład reprezentatywnych organizacji związkowych, zrzeszających nauczycieli, które działają w szkole lub placówce, w której konkurs się odbywa.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span class="fontstyle01" style="font-family:Lato-Regular,serif"><span style="color:#242021"><span style="font-weight:normal"><span style="font-style:normal"><b><span style="font-size:10.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4.3. Odwoływanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora.</span></span></span></b></span></span></span></span></span></span></span></span></h2> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Projekt przewiduje wprowadzenie <i>de facto</i> możliwości odwołania dyrektora szkoły przez kuratora oświaty gdy </span></span><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">dyrektor ten nie zrealizuje we wskazanym terminie zaleceń wynikających z przeprowadzonych czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego. Takie jest bowiem praktyczne znaczenie zmiany zawartej w art. 1 pkt 5 komentowanego projektu.</span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Należy podkreślić, że <b>już obecnie</b>, co przyznaje projektodawca, <b>przepisy przewidują możliwość wystąpienia przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny z wiążącym wnioskiem</b> do organu prowadzącego szkołę lub placówkę <b>o odwołanie dyrektora</b> szkoły lub placówki z końcem albo w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia:</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">- gdy organ sprawujący nadzór pedagogiczny w przypadku stwierdzenia, że szkoła lub placówka <b>prowadzi działalność z naruszeniem przepisów</b> - <u>polecił w drodze decyzji usuniecie uchybień</u> i wyznaczył termin, <u>a dyrektor</u> szkoły lub placówki w zakreślonym terminie <u>ich nie usunął </u>oraz </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">- gdy organ sprawujący nadzór pedagogiczny w przypadku stwierdzenia <b>niedostatecznych efektów kształcenia lub wychowania</b> w szkole lub placówce - <u>polecił dyrektorowi opracowanie programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania</u>, a <u>dyrektor nie opracował</u> lub nie wdrożył w określonym w harmonogramie terminach programu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania albo nie uwzględnił w tym programie zgłoszonych uwag i wniosków.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Jednym słowem, w obecnym stanie prawnym warunkiem wystąpienia o odwołanie dyrektora szkoły lub placówki jest stwierdzenie, że szkoła lub placówka prowadzi działalność z naruszeniem przepisów lub niedostatecznych efektów kształcenia lub wychowania. Projektodawca mógł poprzestać na tych, istniejących już, przesłankach, dodając jedynie sankcję za brak realizacji wydanych w oparciu o nie zaleceń<u>. Takiemu rozwiązaniu trudno byłoby odmówić przynajmniej częściowej zasadności.</u> Jednak faktyczna możliwość odwołania dyrektora na skutek niezrealizowania dowolnego zalecenia przekształca charakter tegoż zalecenia, czyniąc z niego w rzeczywistości wiążące polecenie, które <i>nota bene</i> regulowane jest w art. 56 Pr. Ośw. mającym pozostać bez zmian (komentowany projekt go nie obejmuje). Z powyższych względów<b> projektowaną zmianę należy ocenić negatywnie.</b></span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Odmiennie, tj. <b>pozytywnie</b>, należy ocenić propozycję wprowadzenia możliwości odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w związku ze złożeniem przez niego rezygnacji, w terminie uzgodnionym przez tego nauczyciela i organ właściwy do jego odwołania.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h2 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4.4. Szkoły niepubliczne. </span></span></span></span></span></span></h2> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">W zakresie nadzoru nad szkołami i placówkami niepublicznymi projekt, w art. 1 pkt 30, przewiduje, po pierwsze, nałożenie na organ sprawujący nadzór pedagogiczny obowiązku (w miejsce fakultatywnego uprawnienia) wydania polecenia </span></span><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">usunięcie uchybień wskazanych w art. 180 ust. 2 Pr. Ośw (zasadniczo dot. prowadzenia szkoły lub placówki z naruszeniem przepisów ustawy, rozporządzeń lub statutu). Po drugie, projekt dodaje do art. 180 nowy ust. 3 którym wprowadza możliwość wydania przez kuratora oświaty polecenia osobie prowadzącej niepubliczną szkołę lub placówkę niezwłocznego umożliwienia wykonania czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego. </span></span></span></span></span></p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"> </p> <p class="ZPKTzmpktartykuempunktem" style="margin-left:0cm; margin:0cm 0cm 0cm 51pt; text-align:justify; margin-right:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Times"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">O ile powyższe zmiany nie wydają się kontrowersyjne, o tyle za takową uznać należy treść art. 1 pkt 24 i pkt 29 projektu. Dotyczą one odpowiednio art. 169 ust. 1 Pr. Ośw. zawierającego przesłanki wykreślenia szkoły lub placówki niepublicznej z ewidencji szkół i placówek niepublicznych oraz art. 179 ust. 1 zawierającego przesłanki cofnięcia niepublicznej szkoły artystycznej  uprawnień publicznej szkoły artystycznej. Projekt dodaje do istniejących przesłanek nową, polegającą na „niezrealizowaniu przez osobę prowadzącą szkołę lub placówkę polecenia, o którym mowa w art. 180 ust. 3.” W ten sposób prowadzi do ustanowienia surowej sankcji za brak niezwłocznego umożliwienia przez osobę prowadzącą niepubliczną szkołę lub placówkę wykonania czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego. Wypada wyrazić <b>wątpliwość czy sankcja ta nie jest nazbyt daleko idąca</b>. Można by raczej oczekiwać powiązania tego w istocie ostatecznego środka z wcześniejszym wyczerpaniem mniej dolegliwych sankcji.</span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">5. Podsumowanie</span></span></span></span></span></span></h1> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><span style="font-size:12.0pt"><span style="line-height:115%">Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (UD 228) wymaga istotnych korekt, szczególnie we wskazanym w niniejszej opinii zakresie. </span></span></span></span></span></p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="margin-bottom:0cm; text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm">adw. Rafał Dorosiński - Dyrektor Centrum Analiz Prawnych Ordo Iuris</p> <div> <div id="ftn1"> <p class="MsoFootnoteText" style="margin:0cm; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> </div> <div id="ftn17"> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--analiza-prawna--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2021-09/AdobeStock_64928416_0.jpeg?itok=l5vQmWrF" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> <a href="/edukacja">Edukacja</a> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-kategoria--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--analiza-prawna.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/nowelizacja" hreflang="pl">nowelizacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/prawo-oswiatowe" hreflang="pl">prawo oświatowe</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/analiza" hreflang="pl">analiza</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-przypisy--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-przypisy.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-przypisy.html.twig * field--text-long.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div><div id="ftn1"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" title="" id="_ftn1">[1]</a> Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw, UD228, <a href="https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12349251/katalog/12803873#12803873">https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12349251/katalog/12803873#12803873</a>.</p> </div> <div id="ftn2"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" title="" id="_ftn2">[2]</a> Jest nią ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, do której odsyła art. 109 ust. 2 Prawa oświatowego. Zgodnie z art. 4 ust. 3 tejże ustawy, do programu szkolnego zostały włączone zagadnienia dotyczące seksualności człowieka, rodzicielstwa i rodziny, a delegacja do wydania aktu wykonawczego w tym zakresie powierzona została właśnie Ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania (nie: jednostkom samorządu terytorialnego).</p> </div> <div id="ftn3"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" title="" id="_ftn3">[3]</a> G. Wierczyński, Komentarz do rozporządzenia w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", [w:] Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz, 2016.</p> </div> <div id="ftn4"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" title="" id="_ftn4">[4]</a> Tamże.</p> </div> <div id="ftn5"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" title="" id="_ftn5">[5]</a> Warszawa jednak realizuje postulaty Deklaracji LGBT. Niebezpieczne treści w projekcie „Szkoła Przyjazna Prawom Człowieka”, 15.11.2019, <a href="https://ordoiuris.pl/edukacja/warszawa-jednak-realizuje-postulaty-deklaracji-lgbt-niebezpieczne-tresci-w-projekcie">https://ordoiuris.pl/edukacja/warszawa-jednak-realizuje-postulaty-deklaracji-lgbt-niebezpieczne-tresci-w-projekcie</a>.</p> </div> <div id="ftn6"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" title="" id="_ftn6">[6]</a> Por. N. Bernaciak, Mechanizmy przemycania treści antyrodzinnych i antyreligijnych w polityce miejskiej Poznania, 20.01.2020, <a href="https://ordoiuris.pl/mechanizmy-przemycania-tresci-antyrodzinnych-i-antyreligijnych-w-polityce-miejskiej-poznania">https://ordoiuris.pl/mechanizmy-przemycania-tresci-antyrodzinnych-i-antyreligijnych-w-polityce-miejskiej-poznania</a>;</p> <p class="text-align-justify">R. Dorosiński, Analiza konkursu na zajęcia dodatkowe z „edukacji antydyskryminacyjnej” realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań, 20.01.2020, <a href="https://ordoiuris.pl/analiza-konkursu-na-zajecia-dodatkowe-z-edukacji-antydyskryminacyjnej-realizowane-w-szkolach">https://ordoiuris.pl/analiza-konkursu-na-zajecia-dodatkowe-z-edukacji-antydyskryminacyjnej-realizowane-w-szkolach</a>.</p> </div> <div id="ftn7"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" title="" id="_ftn7">[7]</a> B. Zalewski, Analiza programu edukacji zdrowotnej w zakresie zdrowia prokreacyjnego młodzieży w ramach programu wsparcia prokreacji dla mieszkańców Gdańska, 20.01.2020, <a href="https://ordoiuris.pl/edukacja/analiza-programu-edukacji-zdrowotnej-w-zakresie-zdrowia-prokreacyjnego-mlodziezy-w-ramach">https://ordoiuris.pl/edukacja/analiza-programu-edukacji-zdrowotnej-w-zakresie-zdrowia-prokreacyjnego-mlodziezy-w-ramach</a>.</p> </div> <div id="ftn8"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" title="" id="_ftn8">[8]</a> R. Dorosiński, Samorządy nie mają prawa do wprowadzania „edukacji seksualnej” – memorandum Ordo Iuris dla kuratorów oświaty, 26.08.2020, <a href="https://ordoiuris.pl/edukacja/samorzady-nie-maja-prawa-do-wprowadzania-edukacji-seksualnej-memorandum-ordo-iuris-dla">https://ordoiuris.pl/edukacja/samorzady-nie-maja-prawa-do-wprowadzania-edukacji-seksualnej-memorandum-ordo-iuris-dla</a>.</p> </div> <div id="ftn9"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" title="" id="_ftn9">[9]</a> P. Rodziewicz, komentarz do art. 54, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, [red.] P. Tuleja, WKP 2019, uwaga 2.</p> </div> <div id="ftn10"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" title="" id="_ftn10">[10]</a> M. Pilich, Prawo oświatowe… dz. cyt. i podane tam wyroki: wyrok WSA w Poznaniu z 24.09.2008 r., IV SA/Po 115/08, wyrok NSA z 11.03.2009 r., I OSK 1528/08.</p> </div> <div id="ftn11"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" title="" id="_ftn11">[11]</a> Por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 15 listopada 2005 r. w sprawie o sygn. P 3/05, w którym Trybunał podkreślił, że „Konstytucja wymaga zagwarantowania, zgodnie z zasadą pomocniczości, możliwie szerokiej autonomii rodziców w wykonywaniu funkcji rodzicielskich, w tym zwłaszcza wychowawczych ze względu na dobro dziecka (art. 47, art. 48, art. 53 ust. 3 Konstytucji RP). Celem takiego ukształtowania regulacji jest zapewnienie ochrony konstytucyjnych praw rodziców przed dowolną i arbitralną ingerencją władzy publicznej. Na ten wymiar nauczania decydujący wpływ powinni mieć zatem rodzice.”</p> </div> <div id="ftn12"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" title="" id="_ftn12">[12]</a> red. M. Safjan, L. Bosek, Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, 2016.</p> </div> <div id="ftn13"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" title="" id="_ftn13">[13]</a> Art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (dalej jako: Prawo oświatowe).</p> </div> <div id="ftn14"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" title="" id="_ftn14">[14]</a> Art. 83 ust. 1 Pr. Ośw.</p> </div> <div id="ftn15"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" title="" id="_ftn15">[15]</a> O. Szczypiński, Chrońmy dzieci. Podsumowanie kampanii, <a href="https://ordoiuris.pl/sites/default/files/inline-files/ChD_wyd_2.pdf">https://ordoiuris.pl/sites/default/files/inline-files/ChD_wyd_2.pdf</a>.</p> </div> <div id="ftn16"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" title="" id="_ftn16">[16]</a> P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008, s. 117.</p> </div> <div id="ftn17"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" title="" id="_ftn17">[17]</a> red. M. Safjan, L. Bosek, Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, 2016.</p> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> Wed, 15 Sep 2021 09:23:18 +0000 filip.bator 3639 at https://ordoiuris.pl Ignorowanie lekcji religii ze szkodą dla uczniów – analiza Ordo Iuris https://ordoiuris.pl/edukacja/ignorowanie-lekcji-religii-ze-szkoda-dla-uczniow-analiza-ordo-iuris <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--aktualnosc.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> Ignorowanie lekcji religii ze szkodą dla uczniów – analiza Ordo Iuris <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--title--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--aktualnosc.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--aktualnosc.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>śr., 03/04/2020 - 16:57</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--aktualnosc.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b>Religia jest jedynym przedmiotem szkolnym posiadającym gwarancje w Konstytucji RP i prawie międzynarodowym. Aktualne rozwiązania prawne pozostawiają rodzicom uczniów decyzję o tym, czy ich dziecko będzie uczęszczało na katechezę. Prawo do takiego wyboru mają także pełnoletni uczniowie. Innymi możliwościami są udział w lekcjach etyki lub rezygnacja z obydwu form zajęć. Ta ostatnia opcja prowadzi do wielu negatywnych konsekwencji m.in. wychowawczych i społecznych. Instytut Ordo Iuris przygotował analizę pokazującą pozytywne konsekwencje wprowadzenia możliwości wyboru jedynie między religią a etyką.</b></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><a href="https://ordoiuris.pl/edukacja/koniecznosc-nadania-lekcjom-etyki-wlasciwego-miejsca-w-programie-nauczania-oraz"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b>PRZECZYTAJ ANALIZĘ - LINK</b></span></span></span></a></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif">W przypadku rezygnacji z uczestnictwa ucznia zarówno w lekcjach religii, jak i etyki, szkoła ma obowiązek zapewnienia zajęć wychowawczych lub innego rodzaju opieki. W praktyce wyraża się to w powierzaniu nauczycielowi zadania czuwania nad bezpieczeństwem tych uczniów zebranych w wyznaczonej sali lekcyjnej lub na korytarzu. Takie rozwiązanie prowadzi do wielu negatywnych konsekwencji (ekonomicznych, wychowawczych, edukacyjnych i społecznych). W ostatnim czasie coraz więcej rodziców (szczególnie w dużych miastach) decyduje się nie posyłać dzieci na zajęcia z religii albo etyki. Ta sytuacja wymaga korekty obecnie funkcjonujących rozwiązań. </span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif">Instytut Ordo Iuris przygotował analizę prawną dotyczącą możliwości wprowadzenia obowiązku wyboru między uczestnictwem w lekcjach religii albo etyki. Podobne rozwiązania funkcjonują już z powodzeniem w Finlandii i na Litwie. Nauczanie religii spośród wszystkich form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły jako jedyne ma gwarancje konstytucyjne oraz prawnomiędzynarodowe. Jak podkreślił Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu, nie może być ono traktowane w sposób gorszy niż obowiązkowe zajęcia edukacyjne. Konieczne jest także uchylenie przepisu, który pozwala na promocję ucznia do wyższej klasy pomimo uzyskania oceny niedostatecznej z lekcji religii lub etyki.</span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif">„Wprowadzenie obowiązku wyboru między uczestnictwem ucznia w zajęciach z religii albo etyki przyczyni się do zmniejszenia wielu negatywnych konsekwencji nieuczęszczania na te zajęcia. Jak pokazują badania naukowe, taka zmiana może wpłynąć na ograniczenie przestępczości w szkole oraz zachowań autodestrukcyjnych wśród młodzieży. Nadanie lekcjom religii i etyki statusu zajęć obowiązkowych oraz wprowadzenie konieczności uzyskania z nich pozytywnej oceny przyczyni się do podniesienia ich rangi w świadomości uczniów oraz zachęci młodzież do rzetelnego uczestnictwa w tych zajęciach” – zaznaczył Łukasz Bernaciński z Centrum Analiz Legislacyjnych Ordo Iuris.</span></span></span></p> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--body--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig * field--node--field-kategoria.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-kategoria.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> Kategoria } <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-kategoria--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zdjecie.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zdjecie.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--aktualnosc--field-zdjecie.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2020-03/AdobeStock_301245779.jpeg?itok=Rkr1qByO" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/news_block/field--node--field-zdjecie--aktualnosc.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-zrodlo-zdjecia--aktualnosc.html.twig * field--node--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-zrodlo-zdjecia.html.twig * field--string.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div>Adobe Stock</div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--aktualnosc.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--aktualnosc.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/ordo-iuris" hreflang="pl">Ordo Iuris</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/analiza" hreflang="pl">analiza</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/religia" hreflang="pl">religia</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/katecheza" hreflang="pl">katecheza</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> Wed, 04 Mar 2020 15:57:17 +0000 filip.bator 1678 at https://ordoiuris.pl Analiza konkursu na zajęcia dodatkowe z „edukacji antydyskryminacyjnej” realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań https://ordoiuris.pl/analiza-konkursu-na-zajecia-dodatkowe-z-edukacji-antydyskryminacyjnej-realizowane-w-szkolach <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--title--analiza-prawna.html.twig * field--node--title.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--title.html.twig * field--string.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> Analiza konkursu na zajęcia dodatkowe z „edukacji antydyskryminacyjnej” realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--title--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--uid--analiza-prawna.html.twig x field--node--uid.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--uid.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <span> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'username' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> <span lang="" about="/user/127" typeof="schema:Person" property="schema:name" datatype="">filip.bator</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/user/username.html.twig' --> </span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--uid.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--created--analiza-prawna.html.twig x field--node--created.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--created.html.twig * field--created.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <span>pon., 01/20/2020 - 16:53</span> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field--node--created.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'links__node' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * links--node.html.twig x links.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/navigation/links.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--body--analiza-prawna.html.twig * field--node--body.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--body.html.twig * field--text-with-summary.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <p class="text-align-justify" style="border: none; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Główne tezy: </span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wobec obostrzeń z jakimi wiąże się wejście na teren szkoły organizacji zewnętrznych realizowany w Poznaniu model wprowadzania kontrowersyjnych treści do szkół został oparty o konstrukcję dodatkowych zajęć edukacyjnych. </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Do tej pory dodatkowe zajęcia edukacyjne wykorzystywano w innych celach (np. zajęcia językowe, na pracę z uczniem zdolnym, kształtowanie umiejętności przedmiotowych i kompetencji społecznych) – dopiero teraz został on użyty w celu realizowania programów ideologicznych.</span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Konkurs na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań (i towarzyszące mu zaangażowanie Urzędu Miasta) może stanowić formę obejścia prawa w celu wprowadzenia do edukacji szkolnej treści sprzecznych z podstawą programową i aksjologią przyjętą w Prawie oświatowym.  </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><u><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Inicjowane</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> (poprzez organizowanie konkursów), <u>modelowane</u> (poprzez „</span></span></span></span></span></span></span><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wsparcie nauczycieli i nauczycielek w planowaniu i projektowaniu zajęć dodatkowych”<u>)</u><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">  <u>selekcjonowane</u> (przez komisję konkursową) i <u>finansowane</u> przez Miasto Poznań zajęcia wprowadzają do szkół treści które wchodzą w zakres problematyki objętej rozporządzeniem</span></span></span></span></span></span></span> Ministra Edukacji Narodowej z 12 sierpnia 1999 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego<span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span> </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W związku z przypuszczanymi istotnymi naruszeniami prawa, właściwy miejscowo kurator oświaty (a zatem w tym przypadku Kurator Wielkopolski) powinien – stosownie do art. <span style="background:white">56 ust. 1 Prawa oświatowego – </span>dokonać oceny działalności miasta Poznania jako organu prowadzącego.</span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Wskazana wydają się zmiany legislacyjne. W pierwszej kolejności zmiana </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół z dnia 3 kwietnia 2019 r. polegająca na wykreśleniu § 3 ust. 2 tego rozporządzenia.</span></span></span></span></span></li> </ol><p style="border:none; margin-left:18.0pt; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"> </p> <p class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">1. Uwagi wprowadzające.</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W poznańskich szkołach od pierwszych miesięcy 2018 r. „realizowane są zajęcia z obszaru przeciwdziałania wykluczeniu i dyskryminacji, finansowane z budżetu miasta”</span></span></span><a href="#_ftn1" name="_ftnref1" title="" id="_ftnref1"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[1]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">, a </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">odbywające się w ramach <u>dodatkowych zajęć edukacyjnych</u> przyznawanych szkołom, których wniosek uzyska pozytywną ocenę w <u>konkursie</u> organizowanym (już czterokrotnie) przez Miasto Poznań.  </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">2. Dodatkowe zajęcia edukacyjne jako forma działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zgodnie z Prawem oświatowym, „dodatkowe zajęcia edukacyjne” to zajęcia, dla których nie została ustalona podstawa programowa, lecz program nauczania tych zajęć został</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">włączony do szkolnego zestawu programów nauczania</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn2" name="_ftnref2" title="" id="_ftnref2"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[2]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Ustawowe pojęcie „dodatkowych zajęć edukacyjnych”</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">nie pokrywa się ze znacznie szerszym potocznym rozumieniem nieobowiązkowych „zajęć dodatkowych”, które</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">odnosi się do wszystkich innych niż obowiązkowe zajęcia</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">edukacyjne form działalności szkoły, opisanych w pozostałej części tego podrozdziału. Jako „zajęcia edukacyjne” mogą one poszerzać wiedzę</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">i umiejętności ucznia – np. poprzez umożliwienie mu nauki drugiego języka obcego – ale ze swojej istoty nie mogą</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">się wiązać z ingerencją w proces wychowania dziecka.</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Warto dodać, że „dodatkowymi zajęciami edukacyjnymi”</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">są te, które będą wpisane na <u>świadectwie</u></span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn3" name="_ftnref3" title="" id="_ftnref3"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[3]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Warunkiem wprowadzenia przez dyrektora szkoły „dodatkowych zajęć edukacyjnych” jest</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn4" name="_ftnref4" title="" id="_ftnref4"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[4]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">:</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">• wniosek dyrektora szkoły;</span></span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">• przyznanie przez organ prowadzący szkołę godzin</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">na prowadzenie tych zajęć;</span></span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">• zasięgnięcie opinii rady rodziców;</span></span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">• zasięgnięcie opinii rady pedagogicznej</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Inaczej niż w przypadku opinii dotyczącej działania</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">w szkole zewnętrznych organizacji społecznych, </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">opinia</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">rady rodziców dotycząca prowadzenia zajęć dodatkowych nie ma charakteru wiążącego</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn5" name="_ftnref5" title="" id="_ftnref5"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[5]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. </span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zasady organizacji zajęć dodatkowych określa statut</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">szkoły. </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zajęć tego rodzaju nie może prowadzić wolontariusz, w tym wolontariusz </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">będący przedstawicielem</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">organizacji pozarządowej</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn6" name="_ftnref6" title="" id="_ftnref6"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[6]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">3. Konkurs na dodatkowe zajęcia edukacyjne.</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zgodnie z </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">§ 3 ust. 1 rozporządzenia </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół z dnia 3 kwietnia 2019 r.</span></span></span><a href="#_ftn7" name="_ftnref7" title="" id="_ftnref7"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[7]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">, </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">organ prowadzący szkołę, <b>na wniosek dyrektora</b> szkoły, może przyznać nie więcej niż 3 godziny tygodniowo dla każdego oddziału w danym roku szkolnym na realizację <b>dodatkowych zajęć edukacyjnych</b>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W przypadku wprowadzenia do rozkładu zajęć dodatkowych zajęć edukacyjnych, udział uczniów w tych zajęciach jest obowiązkowy. Przepis ten został on umieszczony w polskim porządku prawnym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 kwietnia 2008 r.</span></span></span> <span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zmieniającym rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz.U. 2008 nr 72 poz. 420).</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Od 2018 r. organ prowadzący szkoły publiczne w Poznaniu (Miasto Poznań) organizuje konkursy (do końca 2019 r. czterokrotnie) na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań, którego celem jest wyłonienie <u>przygotowanych przez nauczycieli</u> ofert z opisem programu dodatkowych zajęć edukacyjnych, ukierunkowanych na: </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">      1) Obszar I:</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt 1.0cm"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">             a) zindywidualizowan</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ą </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">prac</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ę </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">z uczniem zdolnym i zainteresowanym,</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt 1.0cm"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">             b) kształcenie umiej</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ę</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">tno</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ś</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ci przedmiotowych,</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt 1.0cm"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">             c) realizowanie ró</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">ż</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">norodnych form pracy z uczniem;</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b>      </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">2) Obszar II:</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="tab-stops:14.2pt 1.0cm"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">             <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">przeciwdziałanie dyskryminacji i wykluczeniu</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Programy zajęć zgłasza do konkursu dyrektor szkoły (wnioskując tym samym o przyznanie godzin na dodatkowe zajęcia edukacyjne). Prowadzącym zajęcia jest autor programu (nauczyciel).</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jednocześnie, Miasto Poznań wyraźne wskazuje założenia, oczekiwany kształt i problematykę rzeczonych zajęć dodatkowych poprzez opublikowanie następujących materiałów:</span></span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">A) „Edukacja antydyskryminacyjna w szkole. Pomocnik dydaktyczny”<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" title="" id="_ftnref8"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[8]</span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Publikacja została <u>wydana przez Urząd Miasta Poznania</u> i dostępna jest na podstronie „Edukacja antydyskryminacyjna” Poznańskiego Serwisu Oświatowego (będącego częścią oficjalnej strony UM Poznania). Jak informuje UM Poznania, „Ten pomocnik dydaktyczny <u>trafił do poznańskich szkół</u>. Jego celem jest <u>wsparcie nauczycieli i nauczycielek w planowaniu i projektowaniu zajęć dodatkowych</u> z obszaru przeciwdziałania dyskryminacji i wykluczeniu. <u>Na zlecenie miasta</u> pomocnik opracowała Joanna Kowalska-Andrzejewska - psycholożka, terapeutka rodzinna, trenerka, prezeska Fundacji Rozwoju MOTYLARNIA.”<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" title="" id="_ftnref9"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[9]</span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">B) „Współpraca z NGO w dziedzinie edukacji antydyskryminacyjnej. Oferty”</span></span></span><a href="#_ftn10" name="_ftnref10" title="" id="_ftnref10"><sup><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><sup><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[10]</span></span></sup></span></span></span></sup></a></span></span></span></p> <p style="text-align:justify; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Publikacji towarzyszy jednoznaczna rekomendacja zaprezentowanych w niej organizacji pozarządowych: „Zapraszamy do skorzystania z oferty organizacji pożytku publicznego w zakresie współpracy przy realizacji zajęć.”<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" title="" id="_ftnref11"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[11]</span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">C) „Pomocne linki do edukacji antydyskryminacyjnej”</span></span></span><a href="#_ftn12" name="_ftnref12" title="" id="_ftnref12"><sup><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><sup><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[12]</span></span></sup></span></span></span></sup></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jednocześnie zamieszcza się zestaw podręczników z opisanymi ćwiczeniami i wskazówkami do pracy w szkole (zob. pkt 5. poniżej).</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">O wynikach konkursu rozstrzyga Komisja Konkursowa (powołana </span></span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">odrębnym<br /> zarządzeniem Dyrektora Wydziału Oświaty)</span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">według kryterium zgodności z celami konkursu. </span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">4. Podstawa prawna konkursu</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zgodnie z art. 7 Konstytucji RP, organy w</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">ładzy publicznej działają w granicach i na podstawie prawa. <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Wyrażona w tym przepisie</span></span></span></span></span></span></span><span style="background:white"> zasada legalizmu wiąże wszystkie organy władzy publicznej, w tym również organy jednostek samorządu terytorialnego. Zakaz wykraczania poza zakres swoich kompetencji odnosi się przy tym do wszelkich form działalności bez względu na to, czy mają one charakter władczy czy nie, intencyjny czy konkretny.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Podstawą prawną pierwszego z czterech zorganizowanych do końca 2019 r. konkursów („edycji” konkursu) było <b>zarządzenie nr </b></span></span></span><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">69/2018/P</span></span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> Prezydenta Miasta Poznania</span></span></span></b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> z dnia </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">30 Stycznia 2018 r.</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><b> </b>w sprawie wprowadzenia regulaminu konkursu na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań. Z uzasadnienia do zarządzenia wynika, że pełniło ono jednocześnie funkcję „ogłoszenia konkursu na zajęcia dodatkowe”<a href="#_ftn13" name="_ftnref13" title="" id="_ftnref13"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[13]</span></span></span></span></a>. Podstawą prawną ostatniego było zarządzeniem nr 20/2019 Dyrektora Wydziału Oświaty Urzędu Miasta Poznania z dnia 3 września 2019 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu konkursu na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań. Za każdym razem jako podstawę prawną podawano art. 7 ust. 1 pkt 8, art. 30 ust. 1 u.s.g., art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 32 ust. 1 w zw. z art. 92 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 u.s.p. oraz art. 10 ust. 1 Prawa oświatowego.  </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zgodnie z</span></span></span></span></span></span></span></span> <span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">art. 7 ust. 1 u.s.g. z</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">aspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, do których, </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 8 u.s.g., prawodawca zaliczył także sprawy z zakresu</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> edukacji publicznej. Przepis ten „</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">sprowadza się do wskazania, w sposób dyrektywny i przykładowy, jakie dziedziny ustawodawca powinien zaliczyć w prawie materialnym do zadań własnych gminy. Dziedziny te znajdują swoje uszczegółowienie w odrębnych regulacji ustawowych, ustrojowych i materialnych.” Stąd, stanowiąc o sprawach edukacji publicznej, jako o zadaniu własnym, art. 7 ust. 1 pkt 8 odsyła do Prawa oświatowego. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 1 u.s.p. powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. edukacji publicznej. Już z literalnego brzmienia tego przepisu wynika, że nie może on być samodzielną podstawą działań powiatu w sferze edukacji publicznej. Z kolei zgodnie z art. 32 ust. 1 u.s.p., </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zarząd powiatu wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa, a według art. 92 ust. 1 funkcje organów powiatu w miastach na prawach powiatu sprawuje prezydent miasta. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zgodnie z art. 10 ust. 1 Prawa oświatowego, organ prowadzący szkołę odpowiada za jej działalność. W szczególności za siedem wymienionych w tym przepisie obszarów, których wszystkie mają charakter ekonomiczno-administracyjny, czego niejako potwierdzeniem jest art. 10 w ust. 2, stanowiący, że w celu wykonywania zadań wymienionych w ust. 1 organy prowadzące szkoły mogą tworzyć jednostki obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół.</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Z powyższego wynika, że organ prowadzący szkołę nie może wkraczać w sferę kształtowania treści programowych i działalność dydaktyczną szkoły. Zapewnia jedynie jej ekonomiczno-administracyjne warunki, chyba, że co innego wynikałoby z przepisów szczegółowych. Dotyczy to wszystkich form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły, w tym dodatkowych zajęć edukacyjnych. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Inicjowanie i koordynowanie przez miasto Poznań działań z zakresu edukacji antydyskryminacyjnej jest nie do pogodzenia z rolą jednostki samorządu terytorialnego w systemie oświaty.</span></span></span></b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> Tego rodzaju działania należy uznać za faktyczne wprowadzanie „edukacji antydyskryminacyjnej” do szkół, co <b>wykracza poza kompetencje organów jednostki samorządu terytorialnego</b>. Ani Prawo oświatowe, ani wydane na podstawie tej ustawy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej nie przewidują prowadzenia „edukacji antydyskryminacyjnej” w ramach edukacji szkolnej. Przeznaczone dla szkół „działania antydyskryminacyjne” figurowały w polskim porządku prawnym zaledwie przez dwa lata, między 2015<a href="#_ftn14" name="_ftnref14" title="" id="_ftnref14"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[14]</span></span></span></span></a> a 2017 r.<a href="#_ftn15" name="_ftnref15" title="" id="_ftnref15"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[15]</span></span></span></span></a></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">5. Treści przekazywane w ramach „edukacji antydyskryminacyjnej”</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że „<b>edukacja antydyskryminacyjna”</b></span></span></span> <b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">niejednokrotnie stanowi formę upowszechniania ideologii gender oraz indoktrynacji w duchu postulatów radykalnych ruchów społeczno-politycznych samoidentyfikujących się w oparciu o podejmowanie kontrowersyjnych praktyk seksualnych.</span></span></span></b></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Na zajęciach tych prezentuje się kontrowersyjny zestaw przekonań – sprzeczny z przekonaniami wielu rodziców – obejmujący m.in. przeświadczenie<b> </b>jakoby </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">płeć, rodzicielstwo i rodzina były konceptami, których treść możemy dowolnie kształtować – „zmieniać” i „korygować” (jak w przypadku płci) czy kreować (jak w przypadku rodzicielstwa „dwóch mam”). Publikacje z zakresu tzw. edukacji antydyskryminacyjnej</span></span></span><a href="#_ftn16" name="_ftnref16" title="" id="_ftnref16"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[16]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> utrzymują, ze „<span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">na świecie jest więcej opcji płci niż tylko kobieta i mężczyzna”</span></span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn17" name="_ftnref17" title="" id="_ftnref17"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[17]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> i prezentują inne poglądy zbieżne z teorią <i>queer</i>, której teoretycy otwarcie deklarują dążenie do </span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">"dekonstrukcji i destabilizacji kategorii płci i seksualności, a co za tym idzie, destrukcji opartego na tych kategoriach systemu stratyfikacji społecznej"</span></span></span><a href="#_ftn18" name="_ftnref18" title="" id="_ftnref18"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[18]</span></span></span></span></span></span></span></a><b> </b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">oraz<b> </b></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">wyrażają przekonanie, że</span></span></span></span></span></span></span></span> <span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">w podręcznikach szkolnych powinno prezentować się „rodziny oparte na otwartych relacjach seksualnych czy rodziny poliamoryczne"</span></span></span></span><a href="#_ftn19" name="_ftnref19" title="" id="_ftnref19"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="background:white"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[19]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jednymi z centralnych<b> </b>zagadnień „edukacji antydyskryminacyjnej” są treści odnoszące się do:<b> </b>a) płci „kulturowej” lub „społecznej”, b) tożsamości płciowej i orientacji seksualnej, c) równości, tolerancji, różnorodności, przeciwdziałania dyskryminacji i wykluczenia – w odniesieniu do płci i seksualności, d) przeciwdziałania przemocy w powiązaniu z tematyką płci, seksualności i rodziny.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W dokumentach edukacji antydyskryminacyjnych wskazuje się, że „kluczowe jest pokazanie zjawiska dyskryminacji (…) w kontekście istniejących relacji władzy (społecznej, politycznej, ekonomicznej, symbolicznej) oraz systemu przywilejów grup dominujących”</span></span></span><a href="#_ftn20" name="_ftnref20" title="" id="_ftnref20"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[20]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. Stosunki społeczne pojmowane są w nich jako stosunki dominacji, wykluczenia i dyskryminacji. Rekomendowane publikacje kategoryzują społeczeństwo na odrębne grupy tożsamościowe. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">Podobną perspektywę prezentowała <b>teoria marksistowska</b>, która interpretowała historię jako ciąg walk klasowych między grupami opresjonowanymi i ich opresorami. O ile wcześniej opresjonowanymi mieli być "proletariusze" a opresorami "kapitaliści", o tyle dzisiaj walka klasowa ma się toczyć między kobietami a mężczyznami, "gejami" a osobami heteroseksualnymi, itd. Specyficzne podejście do polityki i społeczeństwa polegające na kierowaniu grup społecznych przeciwko sobie pozostało jednak niezmienione. Obrazuje to tabela zamieszczona w rekomendowanej przez Miasto Poznań publikacji <b>„</b></span></span></span></span><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe” </span></span></span></b><a href="#_ftn21" name="_ftnref21" title="" id="_ftnref21"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[21]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">:</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <table class="Table" style="border-collapse:collapse; border:solid windowtext 1.0pt" width="614"><tbody><tr><td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:134.45pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="179"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">Cecha/Przesłanka </span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:5.0cm; border-left:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="189"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">Grupa dominująca </span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:184.25pt; border-left:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="246"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">Grupa dyskryminowana</span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> </tr><tr><td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:134.45pt; border-top:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="179"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">płeć </span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:5.0cm; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="189"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">mężczyźni </span></span></span></span></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:184.25pt; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="246"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">kobiety</span></span></span></span></span></span></span></p> </td> </tr><tr><td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:134.45pt; border-top:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="179"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">sprawność ruchowa </span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:5.0cm; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="189"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby pełnosprawne<br /> ruchowo</span></span></span></span></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:184.25pt; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="246"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby<br /> z niepełnosprawnością ruchową</span></span></span></span></span></span></span></p> </td> </tr><tr><td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:134.45pt; border-top:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="179"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">orientacja seksualna </span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:5.0cm; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="189"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby heteroseksualne </span></span></span></span></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:184.25pt; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="246"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby homoseksualne<br /> i biseksualne</span></span></span></span></span></span></span></p> </td> </tr><tr><td style="border:solid windowtext 1.0pt; width:134.45pt; border-top:none; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="179"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">status społeczno<br /> ekonomiczny</span></span></span></span></b></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:5.0cm; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="189"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby zamożne </span></span></span></span></span></span></span></p> </td> <td style="border-bottom:solid windowtext 1.0pt; width:184.25pt; border-top:none; border-left:none; border-right:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt" width="246"> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">osoby ubogie</span></span></span></span></span></span></span></p> </td> </tr></tbody></table><p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">O specyfice socjologii antydyskryminacyjnej stanowi to, że prostą nierówność warunków życia między jednostkami należy tu postrzegać jako konsekwencję nierówności międzygrupowych, które muszą być skutkiem jakiegoś dyskryminującego porządku.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Przy czym dyskryminacja pojmowana jest już nie tylko indywidualny akt, lecz jako system wykluczenia. Dyskryminacja z którą należy walczyć, nie jest dyskryminacją indywidualną: jest zakorzenioną w społeczeństwie tajemną strukturą dominacji. A dominacja okazuje się być obecna wszędzie, zwłaszcza tam, gdzie jej nie widać: w najbardziej intymnych relacjach pomiędzy ludźmi, stanowi fundament kultury.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Stąd całe obszary relacji międzyludzkich ukazywane są w kategorii „stereotypów”. <b>W „Zakładkach” każde uogólnienie przedstawiane jest jako stereotyp.</b> Autorzy stwierdzają, że „uogólnienia na temat danej grupy ludzi („stereotypy”) bardzo rzadko okazują się być prawdziwe w odniesieniu do każdej jednostki” nie zauważając, że nie jest to mankamentem a istotą uogólnienia, które z definicji służy wskazaniu na pewną generalną prawidłowość (od której oczywiście mogą występować wyjątki). Za stereotypy uznawane są nawet ewidentnie prawdziwe zdania takie jak „mężczyźni są silniejsi niż kobiety” czy „piłkarze biegają szybciej niż inni ludzie” wskazujące na ogólną zasadę (co nie znaczy, że odnoszącą się do absolutnie każdego).</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Fundamentalnym elementem edukacji antydyskryminacyjnej jest ideologia <i>gender</i> - <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">warunkiem</span></span></span></span></span></span></span> uzyskania statusu certyfikowanego trenera edukacji antydyskryminacyjnej <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">jest</span></span></span></span></span></span></span> ukończenie "<span style="color:black">warsztatu lub treningu <i>genderowego</i>, czyli dotyczącego przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na płeć (minimum 16 godzin)"</span></span></span></span><a href="#_ftn22" name="_ftnref22" title="" id="_ftnref22"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[22]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Stałym elementem jest ukazywanie całkowicie zniekształconego obrazu wzajemnych relacji kobiet i mężczyzn. Czytelnik może trafić na następującą deklarację:<b> „</b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Dyskryminacja kobiet na trwałe weszła także do języka – widać to zwłaszcza</span></span></span></span></span></span></span><br /><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">w kontekście aborcyjnym, gdzie kobieta (już zawsze: matka) i jej życie są niżej cenione niż płód (»dziecko poczęte«).”</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn23" name="_ftnref23" title="" id="_ftnref23"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[23]</span></span></span></span></span></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> W innym miejscu z kolei stwierdza się, iż „społeczne przyzwolenie na przemoc mężczyzn na ulicach jest powodem, dla których dziewczęta uczy się żyć w lęku przed chłopcami</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">i mężczyznami. Boją się ich w szkole, na dyskotekach, w drodze do</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">sklepu, w windzie, w piwnicy, w tunelach, przedziałach pociągów.”</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn24" name="_ftnref24" title="" id="_ftnref24"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[24]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a> </span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Zadziwiające jest podejście do małżeństwa, które albo jest całkowicie pomijane jako najbardziej stabilny i preferowany kontekst życia seksualnego i rodzinnego albo, gdy się pojawia, ukazywane jest w kontekście… gwałtu:  „W skrajnych przypadkach zaprzeczeniem partnerstwa okazuje się gwałt – wymuszenie</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">stosunku seksualnego, równie popularny na randkach, jak i wśród małżeństw.”</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn25" name="_ftnref25" title="" id="_ftnref25"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[25]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><a name="z0" id="z0"></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">6. Konkurs na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań (i towarzyszące mu zaangażowanie Urzędu Miasta) może stanowić formę obejścia prawa w celu wprowadzenia do edukacji szkolnej treści sprzecznych z podstawą programową i aksjologią przyjętą w Prawie oświatowym. </span></span></span> </span></span></span></span></h1> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Treści prezentowane w ramach „edukacji antydyskryminacyjnej”, w tym w rekomendowanych przez Urząd Miasta Poznania publikacjach obszernie </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">poruszają problematykę płciowości, seksualności, małżeństwa, rodziny i rodzicielstwa</span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> a zatem zagadnienia, które</span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> – </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży – zostały włączone do programu szkolnego, a</span></span></span> <span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">delegacja do wydania aktu wykonawczego w tym zakresie powierzona została Ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania. Realizują tej delegacji jest </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 12 sierpnia 1999 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego</span></span></span><a href="#_ftn26" name="_ftnref26" title="" id="_ftnref26"><sup><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><sup><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[26]</span></span></sup></span></span></span></sup></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. Zgodnie z § 1 tego rozporządzenia treści dotyczące wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawarte w podstawie programowej kształcenia ogólnego, są realizowane w ramach zajęć edukacyjnych „Wychowanie do życia w rodzinie”. Rozporządzenie nie przewiduje odstępstw od tego stanu rzeczy. Stosownie do § 2 tego rozporządzenia <b>realizacja treści programowych</b> <b>„Wychowania do życia w rodzinie”</b> <b>powinna stanowić spójną całość z pozostałymi zadaniami wychowawczo-profilaktycznymi szkoły, a w szczególności wspierać wychowawczą rolę rodziny, promować integralne ujęcie ludzkiej seksualności oraz kształtować postawy prorodzinne, prozdrowotne i prospołeczne</b>.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><u><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Inicjowane</span></span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> (poprzez organizowanie konkursów), <u>modelowane</u> (poprzez „</span></span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wsparcie nauczycieli i nauczycielek w planowaniu i projektowaniu zajęć dodatkowych”<u>)</u><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> <u>selekcjonowane</u> (przez komisję konkursową) i <u>finansowane</u> przez Miasto Poznań zajęcia</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">wprowadzają do szkół treści, które wchodzą w zakres problematyki objętej wskazanym rozporządzeniem. Wprost przyznają to </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">autorki promowanego przez Miasto Poznań poradnika </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">„</span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji. Poradnik dla nauczycielek i nauczycieli”:<span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> „</span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">nasz poradnik najlepiej wykorzystać podczas zajęć</span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">z wychowania do życia w rodzinie. <u>Analiza jego podstawy programowej pokazała nam,</u></span></span></span></span></span></span><u> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">że zakres tematyczny jest w zasadzie ten sam</span></span></span></span></span></span></u><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">”</span></span></span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn27" name="_ftnref27" title="" id="_ftnref27"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[27]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Rzeczone treści pozostają jednocześnie w istotnej części </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">sprzeczne z </span></span></span></span></span></span></span><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">podłożem aksjologicznym, o które opiera się polski system oświaty</span></span></span></b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">, wyrażonym w preambule do Prawa oświatowego zgodnie z którą </span></span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">„nauczanie i wychowanie - respektując chrześcijański system wartości - za podstawę przyjmuje uniwersalne zasady etyki”</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">, a szkoła powinna „zapewnić każdemu uczniowi warunki niezbędne do jego rozwoju, przygotować go do wypełniania obowiązk</span></span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-size:11.0pt" xml:lang="ES-TRAD"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">ó</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">w rodzinnych”. Zajęcia <i>de facto</i> wprowadzane przez organ wykonawczy miasta Poznania p</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rzyczyniają się zatem do dekompozycji systemu edukacji określonego aktami prawa powszechnie obowiązującego. Partycypująca w nich młodzież kształcona jest wedle dwóch sprzecznych ze sobą modeli edukacyjnych i wychowawczych.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Zgodnie z zasadami prawidłowej legislacji,</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> „organ wskazany w upoważnieniu powinien zrealizować nałożony na niego obowiązek wydania aktu wykonawczego w sposób wyczerpujący.”</span></span></span></span><a href="#_ftn28" name="_ftnref28" title="" id="_ftnref28"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="background:white"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[28]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> Podejmowane przez organ jednostki samorządu terytorialnego (Prezydenta Miasta Poznania) działań, których faktyczną konsekwencją jest wprowadzenie do szkół treści objętych zakresem stosownego rozporządzenia (bez względu na ich ocenę jako sprzecznych bądź uzupełniających względem tegoż rozporządzenia) może stanowić naruszeniem prawa.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">W praktyce, jak wynika ze sprawozdania z realizacji konkursu<a href="#_ftn29" name="_ftnref29" title="" id="_ftnref29"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:black">[29]</span></span></span></span></span></a>, w przynajmniej dwóch szkołach (Szkoła Podstawowa nr 59, XV Liceum Ogólnokształcące) poruszano zagadnienie „homofobii”, w innej (Szkoła Podstawowa nr 47) – zagadnienie „mowy nienawiści”. W przynajmniej dwóch szkołach (VII Liceum Ogólnokształcące, Branżowa Szkoła I stopnia nr 42) zajęcia były prowadzone z udziałem należącego do ruchu LGBT stowarzyszenia Grupa Stonewall, w przynajmniej jednej szkole (Branżowa Szkoła I stopnia nr 42) – z udziałem Fundacji Akceptacja. W przynajmniej jednej szkole (XIV Liceum Ogólnokształcące) poruszano zagadnienie „orientacji seksualnej”, w innej (XII Liceum Ogólnokształcące) – tematykę „tożsamości płciowej”. W przynajmniej jednej szkole (XXXVIII Liceum Ogólnokształcące) „uczestnicy utworzyli własny scenariusz spektaklu antydyskryminacyjnego, w którym skupili się na wykluczeniu osób homoseksualnych i nieletnich matek ze społeczeństwa”.</span></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">7. Konsekwencje prawdopodobnych naruszeń prawa.</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W związku z przypuszczanymi istotnymi naruszeniami prawa, właściwy miejscowo kurator oświaty (a zatem w tym przypadku Kurator Wielkopolski) powinien – stosownie do art. <span style="background:white">56 ust. 1 Prawa oświatowego – </span>dokonać oceny działalności miasta Poznania jako organu prowadzącego. O ile uzna, że organ prowadzący prowadzi swoją działalność z naruszeniem przepisów ustawy, może <u>polecić w drodze decyzji administracyjnej usunięcie dostrzeżonych uchybień, w wyznaczonym przez siebie terminie</u>. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jeżeli Prezydent Poznania jako organ jednostki samorządu terytorialnego, nie usunie uchybień, kurator ma obowiązek, o czym stanowi art. 56 ust. 6 Prawa oświatowego, zawiadomić o tym fakcie wojewodę sprawującego nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego (w tym przypadku Wojewodę Wielkopolskiego).</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="background:white"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wojewoda Wielkopolski z kolei powinien </span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">- stosownie do art. 93 ust. 1 w zw. z art. 94 ust. 1 i 2 u.s.g. - wystąpić do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem zarządzenia Prezydenta Poznania nr </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">69/2018/P</span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> (i kolejnych) w zakresie w jakim stanowią podstawę prawną przyznania finansowania na dodatkowe zajęć edukacyjnych w obszarze wykraczającym poza kompetencje jednostki samorządu terytorialnego.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wypada zaznaczyć, iż dokonanie wskazanego zawiadomienia przez Kuratora Mazowieckiego nie jest warunkiem koniecznym podjęcia czynności nadzorczych przez Wojewodę Wielkopolskiego i wystąpienia przez tegoż Wojewodę ze skargą do sądu administracyjnego.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jak wskazuje orzecznictwo sądów administracyjnych, każde zarządzenie prezydenta miasta podlega nadzorowi.<a href="#_ftn30" name="_ftnref30" title="" id="_ftnref30"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[30]</span></span></span></span></a> Biorąc pod uwagę, że wola organu gminy otrzymała formę prawną aktu władczego opartego na przepisach prawa administracyjnego, to niezależnie od charakteru kształtowanych stosunków prawnych i ich skutków, akt ten podlega nadzorowi administracyjnemu. Nadzór ten służy badaniu zarządzeń wójta jako aktu administracji w celu zapewnienia zgodności z prawem w interesie zarówno państwa, jak i osób zainteresowanych.<a href="#_ftn31" name="_ftnref31" title="" id="_ftnref31"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[31]</span></span></span></span></a> Nawet gdyby dane zarządzenie miało cechy aktu wewnętrznego, nie odbiera to organom nadzoru prawa do orzekania o nieważności takiego aktu.</span></span></span><a href="#_ftn32" name="_ftnref32" title="" id="_ftnref32"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[32]</span></span></span></span></span></span></span></a> </span></span></span></p> <p class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <h1 align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">8. Propozycje zmian legislacyjnych</span></span></span></span></span></span></span></h1> <p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">W świetle analizowanej powyżej praktyki organu jednostki samorządu terytorialnego (Prezydenta Miasta Poznania) polegającej na faktycznym wprowadzaniu do szkolnego programu nauczania kontrowersyjnych treści, wskazaną staje się – z przyczyn o których poniżej – zmiana </span></span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół z dnia 3 kwietnia 2019 r.<a href="#_ftn33" name="_ftnref33" title="" id="_ftnref33"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span style="border:none; font-size:11.0pt"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[33]</span></span></span></span></a> (dalej: rozporządzenie) polegająca na wykreśleniu § 3 ust. 2 tego rozporządzenia.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol><li style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b>Ustanowiony w rozporządzeniu w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół, obowiązkowy charakter zajęć dodatkowych a konstytucyjne gwarancje i podstawowe zasady Prawa oświatowego w zakresie prawa rodziców do wychowania dzieci zgodnie z ich przekonaniami.</b></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Inaczej niż w przypadku</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">większości innych zajęć wykraczających poza podstawę</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">programową, </span></span></span></span></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">w przypadku formalnego wprowadzenia do</span></span></span></span></span></span></span> <span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">tygodniowego rozkładu zajęć „dodatkowych zajęć edukacyjnych” udział w nich uczniów staje się obowiązkowy</span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn34" name="_ftnref34" title="" id="_ftnref34"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[34]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">. </span></span></span></span></span></span></span></span><i><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Explicite</span></span></span></i><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> stanowi o tym § 3 ust. 2. rozporządzenia.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Dodatkowe zajęcia edukacyjne, to, zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b. Prawa oświatowego, <u>zajęcia, dla których nie została ustalona podstawa programowa, lecz program nauczania tych zajęć został włączony do szkolnego zestawu programów nauczania</u>. Tak szeroka definicja zajęć dodatkowych pozwala na objęcie nią zajęć, które mogłyby wchodzić w bezpośredni konflikt z wartościami rodziców i ich wysiłkami wychowawczymi.  </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Tymczasem </span></span></span></span></span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami oraz do zapewnienia im takiego wychowania potwierdzone jest w art. 48 ust. 1 oraz art. 53 ust. 3 Konstytucji RP jako prawo osobiste rodziców. Jego fundamentalne znaczenie wielokrotnie podkreślał Trybunał Konstytucyjny</span></span></span><a href="#_ftn35" name="_ftnref35" title="" id="_ftnref35"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[35]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. Trybunał uznał nawet, że rodzicom przysługuje </span></span></span><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prawo podmiotowe</span></span></span></b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> do wychowania ich dzieci</span></span></span><a href="#_ftn36" name="_ftnref36" title="" id="_ftnref36"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[36]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">. W doktrynie mówi się także o wynikającej z art. 48 ust. 1 zd. 1 Konstytucji RP "<b>wolności konstytucyjnej</b>"</span></span></span><a href="#_ftn37" name="_ftnref37" title="" id="_ftnref37"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[37]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> polegającej na zakazie ingerencji osób trzecich w tym władz publicznych w prawnie chronioną sferę postępowania rodziców. Zauważa się, że „prawo do wychowania dziecka zgodnie z własnymi przekonaniami jest w praktyce najważniejszym prawem rodzicielskim.”</span></span></span><a href="#_ftn38" name="_ftnref38" title="" id="_ftnref38"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[38]</span></span></span></span></span></span></span></a> <span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Art. 48 ust. 1 Konstytucji</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">stanowi o wolności rodziców w kwestii wychowania</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Przepis ma</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">za zadanie ochronę rodziny przed ingerencją czynników zewnętrznych, w szczególności w sferze narzucania wzorców wychowawczych i kształtowania postaw.</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn39" name="_ftnref39" title="" id="_ftnref39"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[39]</span></span></span></span></span></span></span></span></span></a> <span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jak w kontekście tej regulacji zauważyła Trybunał Konstytucyjny, Konstytucja „łączy pojęcie wychowania z władzą rodzicielską i przyznaje pierwszeństwo wyboru metod i kierunku wychowania rodzicom”</span></span></span><a href="#_ftn40" name="_ftnref40" title="" id="_ftnref40"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[40]</span></span></span></span></span></span></span></a> <span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">Art. 53 Konstytucji stanowi wzmocnienie tej ochrony przez zagwarantowanie </span></span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prawa rodziców do zapewnienia dzieciom wychowania i nauczania <b>moralnego</b> oraz religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">W zakresie wychowania rolą szkoły jest jedynie</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">„wspomaganie wychowawczej roli rodziny” – jak stanowi ustawa Prawo oświatowe</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn41" name="_ftnref41" title="" id="_ftnref41"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[41]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">. Potwierdzają to rozporządzenia określające podstawę programową, według których szkoła powinna „wspierać wychowawczą</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">rolę rodziny, (…) promować integralne ujęcie ludzkiej</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">seksualności, (…) kształtować postawy prorodzinne”</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn42" name="_ftnref42" title="" id="_ftnref42"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[42]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">,</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">a nauczyciele powinni zmierzać do tego, by uczniowie</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">„doceniali wartość rodziny”</span></span></span></span></span></span></span></span><a href="#_ftn43" name="_ftnref43" title="" id="_ftnref43"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><b><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="color:#242021">[43]</span></span></span></b></span></span></span></span></span></b></span></a><span class="fontstyle01" style="font-family:Times-Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span></span><b> </b></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Praktyczną realizacją powyższych gwarancji prawnych dotyczących prawa rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami byłaby <u>możliwość nieposłania dziecka na zajęcia, na których przekazuje się treści niezgodne z tymi przekonaniami</u>. Tymczasem <b>komentowany przepis rozporządzenia taką możliwość odbiera, <i>de facto</i> przekreślając realne znaczenie gwarancji konstytucyjnych. </b></span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wypada zauważyć, że jego treść pozostaje daleka od szkolnej praktyki (przynajmniej w warstwie deklaratywnej) wyrażającej się w zastrzeganiu przez podmioty organizujące zajęcia dodatkowe, że warunkiem udziału uczniów jest zgoda ich rodziców. <b>Literalne stosowanie </b></span></span></span><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">§ 3 ust. 2. rozporządzenia </span></span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">prowadziłoby tymczasem do wytrącenia rodzicom podstawowego narzędzia wychowawczego dotyczącego wpływu na treści przekazywane dzieciom w szkole. </span></span></span></b><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Należy zatem uznać, że przepis ten jest nie do pogodzenia<b> </b>z </span></span></span><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">najważniejszymi regulacjami gwarantującymi prawo rodziców do wychowania dzieci zgodnie z ich przekonaniami.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li style="list-style-type:none"> <ol start="2"><li style="text-align:justify; margin:0cm 0cm 8pt 36pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Calibri,sans-serif"><b>Treść kwestionowanego przepisu a zakres upoważnienia ustawowego</b></span></span></span></li> </ol></li> </ol><p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Uznanie w rozporządzeniu dodatkowych zajęć edukacyjnych za obowiązkowe (w przypadku wprowadzenia ich przez dyrektora szkoły do tygodniowego rozkładu zajęć) pozostaje nie tylko, jak wykazano, w konflikcie z prawami rodziców ale rodzi poważne wątpliwości co do prawidłowego wykonania upoważnienia ustawowego. </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Przepisem upoważniającym jest w tym przypadku art. 47 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 Prawa oświatowego. Zgodnie z tym przepisem, Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia ramowe plany nauczania dla poszczególnych typów szkół, w tym minimalny lub maksymalny wymiar godzin określonych rodzajów zajęć oraz warunki i sposób realizacji zajęć edukacyjnych, uwzględniając zakres celów kształcenia i treści nauczania określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego lub podstawie programowej kształcenia w zawodzie szkolnictwa branżowego, potrzebę dostosowania oferty edukacyjnej szkół do potrzeb i zainteresowań uczniów oraz potrzeb rynku pracy, a także realizację zajęć edukacyjnych, o których mowa w art. 109 ust. 2, oraz możliwość przygotowania uczniów do uzyskania umiejętności przydatnych do wykonywania określonego zawodu.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Jak zauważa się w doktrynie, „treść regulacji zawartych w rozporządzeniu musi dotyczyć tej samej problematyki, zmierzać do realizacji tych samych zadań i <b>służyć tym samym celom</b>, jakie znajdują wyraz w przepisach ustawy. Stąd też rozporządzenie mając na celu wykonanie ustawy, musi uwzględniać określony w zawartym w niej upoważnieniu zakres spraw przekazanych mu do uregulowania. Wykorzystanie choćby wyraźnych upoważnień ustawowych do innych celów niż założone w upoważnieniu albo <b>wyjście poza jego zakres</b> stanowi naruszenie legalności działania RM lub ministrów.”</span></span></span><a href="#_ftn44" name="_ftnref44" title="" id="_ftnref44"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[44]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"> Jednocześnie, co podkreśla Trybunał Konstytucyjny, im bliżej rozporządzenie ma być powiązane ze sferą normowania sytuacji prawnej jednostki, tym szersza musi być regulacja ustawowa i tym mniej miejsca pozostaje dla odesłań do aktów wykonawczych</span></span></span><a href="#_ftn45" name="_ftnref45" title="" id="_ftnref45"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align:super"><span lang="EN-US" style="border:none; font-size:11.0pt" xml:lang="EN-US"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">[45]</span></span></span></span></span></span></span></a><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Biorąc pod uwagę doniosłość jaką dla realnego korzystania z praw rodzicielskich w szkole ma możliwość niewyrażenia przez rodzica zgody na udział dziecka w zajęciach, odebranie tego uprawnienia rodzicom może być zasadnie uważana za wyjście poza zakres upoważnienia ustawowego. Z pewnością rozwiązanie takie nie ma charakteru zaledwie technicznego, a obejmuje sferę normowania sytuacji prawnej jednostki. Nie służy także celom jakie znajdują wyraz w przepisach Prawa oświatowego w zakresie w jakim odnoszą się do praw rodziców (wskazywanych powyżej). </span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Na marginesie warto zauważyć, że uznanie dodatkowych zajęć edukacyjnych za obowiązkowe kłóci się z wykładnią systemową norm zawartych w art. 109 Prawa oświatowego. Przepis ten wyraźnie zastrzega miano „obowiązkowych” dla zajęć edukacyjnych wskazanych w ust. 1 pkt 1 tego artykułu. Ponadto, o ile – zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia – wprowadzenie dodatkowych zajęć edukacyjnych do tygodniowego rozkładu zajęć (o którym mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia), skutkuje obowiązkowym udziałem uczniów w tych zajęciach, to już w przypadku innych zajęć, ich wprowadzenie do tegoż tygodniowego rozkładu zajęć nie skutkuje uznaniem ich za obowiązkowe.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Times New Roman&quot;,serif"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W związku z powyższym za konieczną należy uznać zmianę rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół z dnia 3 kwietnia 2019 r. poprzez wykreślenie § 3 ust. 2 tego rozporządzenia.</span></span></span></span></span></span></p> <p style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol start="9"><li align="left" style="text-align:left; margin:0cm 0cm 0.0001pt"><span style="font-size:12pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:Cambria,serif"><span style="font-weight:bold"><span style="font-size:11.0pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Konkluzje</span></span></span></span></span></span></span></li> </ol><p style="border:none; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm; margin-left:0cm"> </p> <ol><li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Wobec obostrzeń z jakimi wiąże się wejście na teren szkoły organizacji zewnętrznych realizowany w Poznaniu model wprowadzania kontrowersyjnych treści do szkół został oparty o konstrukcję dodatkowych zajęć edukacyjnych. </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Do tej pory dodatkowe zajęcia edukacyjne wykorzystywano w innych celach (np. zajęcia językowe, na pracę z uczniem zdolnym, kształtowanie umiejętności przedmiotowych i kompetencji społecznych) – dopiero teraz został on użyty w celu realizowania programów ideologicznych.</span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">Konkurs na zajęcia dodatkowe realizowane w szkołach prowadzonych przez Miasto Poznań (i towarzyszące mu zaangażowanie Urzędu Miasta) może stanowić formę obejścia prawa w celu wprowadzenia do edukacji szkolnej treści sprzecznych z podstawą programową i aksjologią przyjętą w Prawie oświatowym.  </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><u><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Inicjowane</span></span></span></u></span></span></span></span><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal"> (poprzez organizowanie konkursów), <u>modelowane</u> (poprzez „</span></span></span></span></span></span></span><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">wsparcie nauczycieli i nauczycielek w planowaniu i projektowaniu zajęć dodatkowych”<u>)</u><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">  <u>selekcjonowane</u> (przez komisję konkursową) i <u>finansowane</u> przez Miasto Poznań zajęcia wprowadzają do szkół treści które wchodzą w zakres problematyki objętej rozpoządzeniem</span></span></span></span></span></span></span> Ministra Edukacji Narodowej z 12 sierpnia 1999 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego<span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">.</span></span></span></span></span></span></span> </span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">W związku z przypuszczanymi istotnymi naruszeniami prawa, właściwy miejscowo kurator oświaty (a zatem w tym przypadku Kurator Wielkopolski) powinien – stosownie do art. <span style="background:white">56 ust. 1 Prawa oświatowego – </span>dokonać oceny działalności miasta Poznania jako organu prowadzącego.</span></span></span></span></span></li> <li class="Tre" style="border:none; text-align:justify; margin:0cm 0cm 0.0001pt; margin-right:0cm"><span style="font-size:11pt"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Helvetica Neue&quot;"><span style="color:black"><span class="fontstyle21" style="font-family:Bold,serif"><span style="color:black"><span style="font-weight:bold"><span style="font-style:normal"><span style="line-height:115%"><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif"><span style="font-weight:normal">Wskazana wydają się zmiany legislacyjne. W pierwszej kolejności zmiana </span></span></span></span></span></span></span><span style="font-family:&quot;Calibri&quot;,sans-serif">rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół z dnia 3 kwietnia 2019 r. polegająca na wykreśleniu § 3 ust. 2 tego rozporządzenia.</span></span></span></span></span></li> </ol><div>Autor: adw. Rafał Dorosiński <div id="ftn45"> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--body--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: x field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-zdjecie2.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-zdjecie2.html.twig * field--image.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_formatter' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * image-formatter--node--analiza-prawna--field-zdjecie2.html.twig x image-formatter.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image_style' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'image' --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <img src="/sites/default/files/styles/artykul_full/public/2020-01/RD_6102.jpg?itok=h9AJZXFU" width="250" height="250" alt="" typeof="foaf:Image" /> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-style.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/image-formatter.html.twig' --> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/analyses_block/field--node--field-zdjecie2--analiza-prawna.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-tagi--analiza-prawna.html.twig x field--node--field-tagi.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-tagi.html.twig * field--entity-reference.html.twig * field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <hr> <ul class="tags_list"> <li class="label label-ordo2"><a href="/ordo-iuris" hreflang="pl">Ordo Iuris</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/analiza" hreflang="pl">analiza</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/poznan" hreflang="pl">Poznań</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/edukacja-0" hreflang="pl">Edukacja</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/szkola" hreflang="pl">szkoła</a></li> <li class="label label-ordo2"><a href="/oswiata" hreflang="pl">oświata</a></li> </ul> <!-- END OUTPUT from 'themes/custom/ordoiuris/templates/page_node/field--node--field-tagi.html.twig' --> <!-- THEME DEBUG --> <!-- THEME HOOK: 'field' --> <!-- FILE NAME SUGGESTIONS: * field--node--field-przypisy--analiza-prawna.html.twig * field--node--field-przypisy.html.twig * field--node--analiza-prawna.html.twig * field--field-przypisy.html.twig * field--text-long.html.twig x field.html.twig --> <!-- BEGIN OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> <div><div id="ftn1"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" title="" id="_ftn1">[1]</a> www.poznan.pl/mim/info/news/zajecia-antydyskryminacyjne-w-poznanskich-szkolach-juz-ponad-140-projektow,137722.html</p> </div> <div id="ftn2"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" title="" id="_ftn2">[2]</a> Do kategorii tej zalicza się także zajęcia z języka obcego nowożytnego innego niż język obcy nowożytny nauczany w ramach obowiązkowych zajęć edukacyjnych.</p> </div> <div id="ftn3"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" title="" id="_ftn3">[3]</a> Pkt 10 załącznika 1. do rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych z dnia 26 kwietnia 2018 r.</p> </div> <div id="ftn4"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" title="" id="_ftn4">[4]</a> Art. 109 ust. 3 Prawa oświatowego, § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania publicznych szkół z dnia 28 marca 2017 r.</p> </div> <div id="ftn5"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" title="" id="_ftn5">[5]</a> Art. 109 ust. 3 Prawa oświatowego.</p> </div> <div id="ftn6"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" title="" id="_ftn6">[6]</a> Art. 109 ust. 5 w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego.</p> </div> <div id="ftn7"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" title="" id="_ftn7">[7]</a> Dz.U. z 2019 r. poz. 639</p> </div> <div id="ftn8"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" title="" id="_ftn8">[8]</a> www.poznan.pl/mim/main/-,p,35669,36199.html</p> </div> <div id="ftn9"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" title="" id="_ftn9">[9]</a> Tamże.</p> </div> <div id="ftn10"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" title="" id="_ftn10">[10]</a> www.poznan.pl/mim/main/wspolpraca-z-ngo-w-dziedzinie-edukacji-antydyskryminacyjnej-oferty,p,35669,36199,43546.html</p> </div> <div id="ftn11"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" title="" id="_ftn11">[11]</a> Tamże.</p> </div> <div id="ftn12"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" title="" id="_ftn12">[12]</a> https://www.poznan.pl/mim/main/pomocne-linki-do-edukacji-antydyskryminacyjnej,p,35669,36199,43245.html</p> </div> <div id="ftn13"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" title="" id="_ftn13">[13]</a> Uzasadnienie do zarządzenia…</p> </div> <div id="ftn14"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" title="" id="_ftn14">[14]</a> Wprowadzone na mocy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie wymagań wobec szkół i placówek, Dz.U. z 2015 r., poz. 1214.</p> </div> <div id="ftn15"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" title="" id="_ftn15">[15]</a> Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań wobec szkół i placówek, Dz. U. z 2017 r., poz. 1611, nie zawierało już tego kontrowersyjnego wymogu.</p> </div> <div id="ftn16"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" title="" id="_ftn16">[16]</a> Celem edukacji antydyskryminacyjnej definiowany jest jako "wpływanie na postawy" w celu "przeciwdziałania dyskryminacji  i przemocy motywowanej uprzedzeniami oraz wspieranie równości i różnorodności", za: Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe, Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej, 2011.</p> <p class="text-align-justify">„W szkole edukacja antydyskryminacyjna może występować pod różnymi nazwami np. edukacja równościowa, uczenie tolerancji, działania na rzecz równego traktowania, edukacja na rzecz praw człowieka.”, red. J. Świerszcz, Lekcja równości. Jak prowadzić działania antydyskryminacyjne w szkołach., Kampania Przeciw Homofobii, 2015.</p> </div> <div id="ftn17"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" title="" id="_ftn17">[17]</a> Szkoła równości. Dziennik praktyk. Wywiady z praktykami i praktyczkami edukacji antydyskryminacyjnej, Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej, 2016.</p> </div> <div id="ftn18"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" title="" id="_ftn18">[18]</a> J. Kochanowski, M. Abramowicz, R. Biedroń, Queer studies. Podręcznik kursu, 2010.</p> </div> <div id="ftn19"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" title="" id="_ftn19">[19]</a> L. Lew-Starowicz, K. Wąż, J. Kochanowski, R. Kowalczyk, Przegląd treści szkolnych podręczników do biologii, wiedzy o społeczeństwie i wychowania do życia w rodzinie pod kątem przedstawienia w nich problematyki LGBTQ i treści homofobicznych, 2013.</p> </div> <div id="ftn20"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref20" name="_ftn20" title="" id="_ftn20">[20]</a> Red. J. Świerszcz, Lekcja równości. Jak prowadzić działania...</p> <p class="text-align-justify">Jedno z opracowań EA ("Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe”, TEA, 2011) podaje przykłady grup „dominujących” i „dyskryminowanych”: mężczyźni – kobiety, osoby pełnosprawne ruchowo – osoby z niepełnosprawnością ruchową, osoby heteroseksualne – osoby homoseksualne i biseksualne, osoby zamożne – osoby ubogie.</p> </div> <div id="ftn21"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref21" name="_ftn21" title="" id="_ftn21">[21]</a> "Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe”, TEA, 2011.</p> </div> <div id="ftn22"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref22" name="_ftn22" title="" id="_ftn22">[22]</a> "Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe”, TEA, 2011.</p> </div> <div id="ftn23"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref23" name="_ftn23" title="" id="_ftn23">[23]</a> E. Majeska, E. Rutkowska, Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji. Poradnik dla nauczycielek i nauczycieli, s. 30.</p> </div> <div id="ftn24"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref24" name="_ftn24" title="" id="_ftn24">[24]</a> Red. J. Piotrowska, Głosy przeciw przemocy. Poradnik – jak pracować z chłopcami i młodymi mężczyznami, 2016, s. 14.</p> </div> <div id="ftn25"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref25" name="_ftn25" title="" id="_ftn25">[25]</a> E. Majeska, E. Rutkowska, Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji… dz. cyt., s. 79.</p> </div> <div id="ftn26"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref26" name="_ftn26" title="" id="_ftn26">[26]</a> Dz. U. z 2014 r., poz. 395 z późn. zm.</p> </div> <div id="ftn27"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref27" name="_ftn27" title="" id="_ftn27">[27]</a> E. Majeska, E. Rutkowska, Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji… dz. cyt., s. 11.</p> </div> <div id="ftn28"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref28" name="_ftn28" title="" id="_ftn28">[28]</a> G. Wierczyński, Komentarz do rozporządzenia w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", [w:] Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz, 2016.</p> </div> <div id="ftn29"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref29" name="_ftn29" title="" id="_ftn29">[29]</a> Odpowiedź zastępcy dyrektora WZiSS UM Poznania na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, 05.12.2019, znak: ZSS-XII.1431.50.2019.</p> </div> <div id="ftn30"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref30" name="_ftn30" title="" id="_ftn30">[30]</a> Por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 16 września 2003 r., sygn. II SA/Wr 854/03.</p> </div> <div id="ftn31"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref31" name="_ftn31" title="" id="_ftn31">[31]</a> Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 1272/16.</p> </div> <div id="ftn32"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref32" name="_ftn32" title="" id="_ftn32">[32]</a> Por. wyr. WSA z 12.12.2017 r., II SA/Ol 917/17. Także: wyr. NSA z 5.11.2014 r., II OSK 2329/14.</p> </div> <div id="ftn33"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref33" name="_ftn33" title="" id="_ftn33">[33]</a> Dz.U. z 2019 r. poz. 639.</p> </div> <div id="ftn34"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref34" name="_ftn34" title="" id="_ftn34">[34]</a> § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania publicznych szkół z dnia 28 marca 2017 r.</p> </div> <div id="ftn35"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref35" name="_ftn35" title="" id="_ftn35">[35]</a> Por. opinia Leszka Boska na temat legislacyjnej spójności oraz zgodności z Konstytucją RP projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druk 2776) z dnia 15 marca 2010 r., „Zeszyty Prawnicze” Biura Analiz Sejmowych, 2010 nr 2 (26), s. 136, w której podkreślono, że „Konstytucja wymaga zagwarantowania, zgodnie z zasadą pomocniczości, możliwie szerokiej autonomii rodziców w wykonywaniu funkcji rodzicielskich, w tym zwłaszcza wychowawczych ze względu na dobro dziecka (art. 47, art. 48, art. 53 ust. 3 Konstytucji RP). Celem takiego ukształtowania regulacji jest zapewnienie ochrony konstytucyjnych praw rodziców przed dowolną i arbitralną ingerencją władzy publicznej. Na ten wymiar nauczania decydujący wpływ powinni mieć zatem rodzice.”</p> </div> <div id="ftn36"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref36" name="_ftn36" title="" id="_ftn36">[36]</a> Tak wyr. TK z dnia 11 października 2011 r., <a href="https://sip.legalis.pl/document-view.seam?documentId=mrswglrsgeydgnjwhe3te">K 16/10</a> oraz z dnia 21 stycznia 2014 r., <a href="https://sip.legalis.pl/document-view.seam?documentId=mrswglrsha2toobzhaztm">SK 5/12</a>.</p> </div> <div id="ftn37"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref37" name="_ftn37" title="" id="_ftn37">[37]</a> red. M. Safjan, L. Bosek, Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, 2016.</p> </div> <div id="ftn38"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref38" name="_ftn38" title="" id="_ftn38">[38]</a> Tamże.</p> </div> <div id="ftn39"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref39" name="_ftn39" title="" id="_ftn39">[39]</a> P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008, s. 117.</p> </div> <div id="ftn40"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref40" name="_ftn40" title="" id="_ftn40">[40]</a> Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn.. akt P 18/06, pkt III.4.4.1. </p> </div> <div id="ftn41"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref41" name="_ftn41" title="" id="_ftn41">[41]</a> Art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (dalej jako: Prawo oświatowe).</p> </div> <div id="ftn42"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref42" name="_ftn42" title="" id="_ftn42">[42]</a> Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły i stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej z dnia 14 lutego 2017 r.</p> </div> <div id="ftn43"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref43" name="_ftn43" title="" id="_ftn43">[43]</a> Tamże.</p> </div> <div id="ftn44"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref44" name="_ftn44" title="" id="_ftn44">[44]</a> Komentarz do art. 92 Konstytucji RP w: B. Banaszak, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, 2012.</p> </div> <div id="ftn45"> <p class="text-align-justify"><a href="#_ftnref45" name="_ftn45" title="" id="_ftn45">[45]</a> Por. wyrok TK z 6 marca 2000 r., sygn.. P 10/99, OTK 2000, Nr 2, poz. 56.</p> </div> </div> <!-- END OUTPUT from 'core/themes/stable/templates/field/field.html.twig' --> Mon, 20 Jan 2020 15:53:29 +0000 filip.bator 1621 at https://ordoiuris.pl